柳州市市场监督管理局2025年自治区知识产权专项经费(第二批)绩效自评报告
一、绩效目标分解下达情况
根据《广西壮族自治区财政厅关于下达2025年广西壮族自治区知识产权专项经费(第二批)的通知》(桂财行〔2025〕28号)、柳州市财政局文件《关于下达2025年广西壮族自治区知识产权专项经费(第二批)的通知》(柳财预追〔2025〕343号)文件精神,下达我局2025年广西壮族自治区知识产权专项经费(第二批)的150万元,主要用于推动知识产权创造、运用、保护、管理、服务的能力和水平进一步提升等,完成奖励项目数量≥4项,其中:中国外观设计优秀奖2项,国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心(首款)1项,国家知识产权保护中心(首款)1项。
二、绩效情况分析
(一)资金投入情况分析。
柳州市财政局于2025年11月7日下达我局2025年广西壮族自治区知识产权专项经费(第二批)150万元,用于2025年度广西壮族自治区知识产权专项经费(第二批)奖补项目4项。
(二)资金管理情况分析。
柳州市财政局于2025年11月7日分两批下达2025年自治区知识产权专项经费(第二批)共150万元,其中:下达局本级以20万元,我局二层单位市知识产权保护中心130万元。资金下达后局本级已于2025年11月18日申请支付20万元,待财政审批;由于时间紧迫、资金量大,市知识产权保护中心未能按计划在当年内形成支出。主要原因:一是项目启动较晚,目前国家级保护中心还未建设完成,且资金到位时已临近年底,国家级保护中心建设涉及的政府采购等大额支出,需经过财政评审及班子会议决策,流程复杂且耗时,无法在年内完成。二是中心建设中的通用设备采购两次流标(涉及金额76万元),进一步延迟了资金支付进度。三是受上级政策调整影响,原“海外知识产权纠纷应对指导中心”需规范为“海外知识产权纠纷应对指导工作平台”。因新平台的管理办法及考核指标尚未出台,为确保资金使用合理合规,需结合新要求重新梳理工作内容并履行政府采购及上会流程,导致年内未能支付。四是部分快速协同保护业务还未正式开展,为提升奖补资金使用效益,拟在国家级中心正式运营后,结合业务工作使用奖补资金。
(三)总体绩效目标完成情况分析。
扎实推进国家知识产权强市试点城市建设与国家知识产权公共服务标准化试点城市建设,全市知识产权全链条服务水平显著提升。在设区市知识产权专项考核中,连续五年获A等等次,2024年、2025年均位列全区第一。大力实施知识产权创造质量提升行动,聚焦高价值专利培育和保护,引导企业开展关键核心技术攻关。广西汽车集团有限公司和柳州五菱汽车工业有限公司“整车外饰”专利、东风柳州汽车有限公司“卡车驾驶室(H57B)”专利等2项专利获第二十五届中国专利奖外观设计优秀奖,推动知识产权工作与创新驱动经济社会高质量发展深度融合。坚持把知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”挺在全链条治理最前端。联合市中级法院出台进一步强化知识产权行政司法协同保护工作意见,推动我市知识产权协同保护格局走向纵深。全年共查办知识产权商标行政案件68件,有力维护市场秩序和创新主体权益。2025年,我市成功获批设立国家级知识产权保护中心及海外纠纷应对指导工作平台,实现我市国家级保护中心零的突破,促进柳州高端装备制造和汽车制造产业知识产权保护创新,加快创新创造推动优势特色产业转型升级。海外知识产权纠纷应对指导柳州分中心正式运行,累计指导海外纠纷案件9件,为企业规避海外知识产权风险提供有力支撑;知识产权维权援助效能持续提升,全年办结维权援助案件25件,按期办结率和当事人满意度均达100%;商标质押融资服务大幅增长,办理质押登记37笔,融资金额达6.07亿元,同比分别增长270%和910.90%,有效缓解创新主体融资难题;专利转化运用服务精准开展,协助企业完成专利质押融资8000万元;专利统计分析支撑产业决策,编制专题分析报告7期;标准化技术工作扎实推进,完成团体和企业标准监督检查45项。知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条工作取得新成效,为柳州经济高质量发展注入强劲动能。
(四)绩效指标完成情况分析。
产出指标分析:
数量指标:奖励项目数量,指标值:≥4项,22025年度广西壮族自治区知识产权专项经费(第一批)奖补项目完成4项。
质量指标:奖励资金发放准确率,指标值:=100%,我局严格自治区下发的资金分配明细表按照奖励资金发放,发放准确率100%。
时效指标:奖励经费拨付至奖励对象时间,指标值:资金下达后90日内,已按时完成支付申请。我局已于2025年11月18日申请支付20万元,待财政审批通过;由于时间紧迫、资金量大,市知识产权保护中心的130万元未能按计划在当年内形成支出。主要原因:一是项目启动较晚,目前国家级保护中心还未建设完成,且资金到位时已临近年底,国家级保护中心建设涉及的政府采购等大额支出,需经过财政评审及班子会议决策,流程复杂且耗时,无法在年内完成。二是中心建设中的通用设备采购两次流标(涉及金额76万元),进一步延迟了资金支付进度。三是受上级政策调整影响,原“海外知识产权纠纷应对指导中心”需规范为“海外知识产权纠纷应对指导工作平台”。因新平台的管理办法及考核指标尚未出台,为确保资金使用合理合规,需结合新要求重新梳理工作内容并履行政府采购及上会流程,导致年内未能支付。四是部分快速协同保护业务还未正式开展,为提升奖补资金使用效益,拟在国家级中心正式运营后,结合业务工作使用奖补资金。
成本指标:奖励经费预算≤150万元,奖励经费发放成本不超过150万元,广西汽车集团有限公司、东风柳州汽车有限公司分获第25届中国外观设计优秀奖,奖励标准10万元/外观设计优秀奖,合计20万元,柳州市知识产权保护中心获国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心(首获)1项30万,国家知识产权保护中心(首获)1项100万元。
效益指标分析:
社会效益指标:提升广西知识产权保护水平,指标值:进一步提升。广西汽车集团有限公司、东风柳州汽车有限公司分获中国外观设计优秀奖,彰显我市企业在工业设计创新与品牌塑造方面的核心竞争力。通过高价值专利培育和知识产权全链条保护,企业竞争优势进一步增强,带动产业链上下游企业注重知识产权布局,推动“柳州制造”向“柳州智造”加速跃升,知识产权赋能产业焕新升级的作用愈发凸显。全年依托“4·26”宣传周等重点节点,开展专题培训、展会驻场等宣传活动10余场,服务企业超50家次;深入实施“千企知识产权护航行动”,为螺蛳粉、人工智能等产业链14家企业提供“一对一”知识产权体检。商标窗口办理业务1111件,质押融资6.07亿元,惠及企业35家,有效缓解中小企业融资难题。围绕重点产业提供专利信息检索服务50余次,编制分析报告7期,为产业精准施策提供数据支撑。海外纠纷指导分中心高效运行,为柳工集团等企业提供涉外商标抢注应对等护航服务。标准化工作扎实推进,完成团体及企业标准监督检查45项,指导发布《金花侗茶》团体标准,服务地方产业规范化发展。知识产权协同保护机制持续健全,全社会尊重和保护知识产权的氛围日益浓厚。
满意度指标分析:
满意度指标:社会公众或服务对象满意度,指标值≥95%,我单位未收到相关投诉,参评对象满意度高于95%。宣传引导覆盖面更广:依托“4·26”全国知识产权宣传周等节点,线上线下联动发力,通过官网专栏、政务新媒体等平台推送政策解读与典型案例,实地深入重点企业开展“知识产权服务万里行”等活动,广泛普及知识产权知识。精准服务效能更高:结合“112110”知识产权公共服务主干网络建设,依托TISC及公共服务网点,年均提供全链条服务超3300次,实地走访服务直通车重点企业跟进服务率达100%。通过政策宣讲、质押融资对接、纠纷应对指导等方式,有效破解企业在专利布局、品牌培育、风险防范等方面难点堵点。深入“东盟车展”“柳州米粉博览会”等重点展会提供驻场咨询服务,开展海外知识产权纠纷应对、专利转化运用等专题培训,累计服务企业超50家次,并结合商标品牌战略宣讲、地理标志助力乡村振兴等主题活动,面向社会公众开展多场线下宣传,切实解决企业在商标注册、专利预审、维权援助等方面的实际困难。通过“一对一”知识产权体检、实地走访指导等方式,精准对接创新主体需求,推动企业知识产权管理能力持续提升,社会公众和创新主体对知识产权工作的满意度持续增强,全社会尊重和保护知识产权的氛围日益浓厚。社会公众和服务对象满意度稳步提高。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
1.资金拨付审批时效长。今后要加强与柳州市财政局的沟通,争取得到财政的支持,提前做好谋划,进一步加快财政资金拨付审批进度。
2.我市知识产权工作距离知识产权工作发达地区仍存在一定差距。亟需完善知识产权创新驱动高质量发展体系和功能建设,健全创造运用保护管理服务全链条更为完备的制度供给、技术供给、人才资金供给等全方位供给体系,进一步深化柳州特色中国—东盟知识产权交流与合作。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
在2025年度的预算执行中,将加强部门内部协调与配合,实现绩效评价与部门预算的有机结合,促进财政资金的合理分配与有效使用;将上年绩效自评结果作为次年进一步优化绩效管理工作重点,做好绩效动态监控和绩效评价,积极与当地财政沟通,充分发挥上级补助资金的使用效益,提升知识产权创造、运用、保护、管理、服务能力和水平;我局将绩效自评结果作为次年进一步优化绩效管理工作重点,做好绩效动态监控和绩效评价,充分发挥上级补助资金的使用效益。自评结果按相关工作要求在指定的信息网站进行公开。
五、其他需要说明的问题
2025年我局无巡视、审计和财会监督中发现的问题。
六、附件
转移支付区域(项目)绩效自评表。
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