为更好地理解和执行《柳州市市场监督管理局等4部门关于推进柳州市电梯“物联网+保险+服务”及“按需维保”试点项目建设的通知》（以下简称《通知》），现就相关政策解读如下：

一、出台背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神以及视察广西时的重要讲话、重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，通过政府引导推动，探索建立电梯新模式工作机制，推动开展电梯新模式应用，由柳州市市场监督管理局、中国银行保险监督管理委员会柳州监管分局、柳州市住房和城乡建设局和柳州市机关事务管理局共同制定《通知》。

政策依据

1.《市场监管总局关于进一步做好改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作的意见》（国市监特设〔2020〕56号）。

2.《住房和城乡建设部等部门关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》（建房规〔2020〕10号）。

3.《广西壮族自治区市场监督管理局、广西壮族自治区应急管理厅 中国银行保险监督管理委员会广西监管局关于印发广西壮族自治区特种设备安全责任保险工作方案的通知》（桂市监发〔2020〕44号）。

三、制定过程

《通知》由市市场监督管理局牵头起草，先后多次向各业务科室征求意见，学习借鉴山东等经济发达地区经验，在征求我市各有关单位及部门意见建议，并向社会公开征求意见后，研究制定了《通知》。

四、主要内容及框架

《通知》制定旨在通过政府引导推动，探索建立电梯新模式工作机制，推动开展电梯新模式应用，充分发挥“保险+服务”电梯安全责任保险事前预防与事后补偿功能，促进电梯相关单位落实安全主体责任，提高全市电梯安全水平。《通知》根据我市推广电梯保养模式改革工作的实际需要，从三方面探索建立“物联网+保险+服务”新模式。第一，探索建立“三全”服务模式，即“全方位智慧监管，全生命周期保险，全流程服务托管”的电梯管理“三全”模式。第二，探索建立电梯“按需维保”模式，即改进现有电梯维护保养模式，引导电梯维护保养从“重维保过程”向“重维保效果”转变。第三，探索建立住房维修资金购买电梯保险工作机制。《通知》内容框架如下：

《通知》共分六部分，即第一部分指导思想、第二部分基本原则、第三部分建设内容、第四部分试点范围、第五部分工作要求、第六部分附件。

第一部分：指导思想。

该部分明确文件指导思想和目标。

第二部分：基本原则。

该部分明确各方参与运作的基本原则，包括政府部门协调义务，物联网、保险的实施由各相关方市场化运作。

第三部分：建设内容。

该部分明确从三个方面开展建设工作，即建立“三全”服务模式、建立电梯“按需维保”模式、建立住房维修资金购买电梯保险工作机制。

第四部分：试点范围。

该部分明确试点主体和自愿原则。

第五部分：工作要求。

该部分明确落实工作的具体要求和细节，为进一步开展工作起到指导性作用。

第六部分：附件。

该部分列举相关文件政策。