1.优化法治营商环境，为经济发展注入新活力。一是商事改革持续深化。重点实施“个转企一件事”“跨省迁移一件事”改革，全市实有经营主体总量38.31万户，同比增长3.84%；新登记经营主体5.89万户，同比增长17.84%。累计为7572户经营主体提供59.96亿元金融服务；办理商标专用权质权登记37笔，实现融资60694.05万元、“专利+”组合质押融资逾8亿元。二是强化事中事后监管。统筹协调市本级28个涉企行政部门归集行政许可信息7480条，行政处罚信息5520条，行政处罚信息公示率达100%，为失信经营主体开展信用信息修复2259条。三是质量支撑促进产业升级。持续提升认证体系建设，全市各类有效认证证书达6936张。加强重要技术标准研制，2025年制修订国际标准1项、国家标准90项、行业标准23项、团体标准134项。四是创新驱动知识产权全链条发展。成功获批开展国家级知识产权保护中心、国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心建设。有效发明专利6973件，同比增长8.36%；PCT国际专利申请39件。有效注册商标总量达57510件，同比增长5.49%，位列全区第二。柳州螺蛳粉、融安金桔商标品牌价值分别位列全国第19位、第53位，创历史新高。

2.强化监督制约，规范行政权力运行推出新举措。严格落实行政执法“三项制度”，全面规范行政处罚裁量权。全面落实合法性审核和公平竞争审查制度，印发《进一步明确柳州市公平竞争审查工作有关事项的通知》《柳州市公平竞争审查抽查工作指引》，抽查政策措施300件，会同审查拟以政府名义出台的政策措施154件，纠正政策措施37份，对15件涉嫌违反审查标准的政策措施启动调查程序。积极发挥公职律师和法律顾问的作用，目前市局有公职律师7名，全市市场监管系统共有公职律师21名。开展行政执法案卷集中评查，强化法制审核，强化复议应诉及争议化解机制。完善行纪监督机制，紧密结合市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。自觉接受人大监督和政协民主监督，全面推进政务公开，严格落实政务“五公开”制度。共选聘人大代表、政协委员、民主党派或无党派人士、律师、法律从业者、基层工作者等20名行政执法社会监督员对行政执法工作进行社会监督。

3.开展普法宣传，营造良好法治环境呈现新亮点。深入推进“八五”普法，严格执行“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制。结合重大节点大力宣传普及市场监管法律知识。充分发挥普法志愿服务队作用，启动“八桂食安”食品安全志愿服务队动员部署及组建培训等工作。充分发挥退休干部专业特长和社会经验开展普法宣传活动。将具有典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的案件用来诠释法律。全年全市系统各级媒体上刊发报道3675篇，其中国家级媒体发布73篇，省部级媒体1311篇，市厅级媒体449篇，市级政府自媒体1066篇，“柳州市场监管”新媒体矩阵776篇。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

（一）带头学习贯彻习近平法治思想

将深入学习领会习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组专题学习重点，党组开展集体学法7次。强化中心组学习的引领示范作用，做法治建设和法治改革的促进者。开展党的二十大精神专题研讨、领导干部旁听庭审活动等，局领导班子成员带头参加学习，全面提升依法履职、依法行政意识。执行行政处罚案件负责人集体讨论工作制度，落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（二）积极履行推进法治建设第一责任人职责

贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人亲自部署法治建设重要工作，主持研究审议法治政府建设年度报告，及时研究解决法治建设有关重大问题。作为市直部门代表在市委全面依法治市委员会2024年度党政主要负责人述法工作专题会议上作述法报告。在认真研究分析2024年度自治区和柳州市述法工作专题会议点评意见的基础上，照单全收反馈问题，主动对号入座、认领任务，深刻分析存在问题的根本原因，制定了4项整改任务和19条整改措施，确保整改任务清晰明确，并主动接受监督，增强整改工作透明度，认真加以整改。

（三）健全依法决策机制

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善行政决策机制。坚持依法科学民主决策，不断提升行政决策法治化水平。落实重大行政决策事项目录化管理，向社会公布度重大行政决策事项目录12项，主动接受监督。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足

2025年，市市场监管局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但仍存在短板和不足，主要表现在：运用法治思维和法治方式解决问题、推进工作的能力和水平有待进一步提高；监管制度的协同性有待进一步提高；基层法治建设能力有待进一步提高，推动法治建设重心下移、力量下沉有待进一步加强。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排  

2026年是“十五五”夯实基础、全面发力的起步之年。市市场监管局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，持续推进法治政府建设各项工作提质增效、均衡发展、创新突破，着力营造一流法治化营商环境，为共同推动柳州经济社会持续健康发展，向着基本实现社会主义现代化的目标稳步迈进贡献市场监管法治力量。

（一）更大力度完善制度供给体系

完善市场监管地方法规规范体系。统筹好合法性审核、公平竞争审查、政策统一性审查，形成严格、高效的工作机制。深入开展“法治下基层”，汇集市、县两级专业力量，开展前瞻、疑难法律问题研究，做好政策储备。

（二）更实举措优化营商环境体系

继续聚焦纵深推进全国统一大市场建设，以更实举措维护公平竞争市场秩序。落地“一网通办”改革项目，聚焦高频事项以整体政府思维推进“高效办成一件事”，切实让经营主体有获得感。

（三）更深层次强化风险防控体系

针对行政执法中的普遍性、典型性问题，开展专项执法监督检查，建立“监督、反馈、整改、提升”的闭环监督机制。持续开展执法培训。探索“三书一函”制度和案例指导制度，防止出现“小过重罚”“类案不同罚”等情形。加强行政复议、行政诉讼相关工作，推动行政机关负责人出庭、旁听活动常态化。

（四）更搞水平构建法宣赋能体系

完善市场监管行政合规体系建设，探索高频违法行为披露负面清单，助力经营主体提升合规能力。用好新媒体，多形式开展精准普法，浓厚社会法治氛围。聚焦“以智慧监管为手段”，进一步加强对智慧监管科学内涵的理解，推进智慧监管走深走实，提高市场监管治理体系和治理能力现代化水平。