柳州市公布“2022年度消费维权十大典型案例”

为了进一步提升维权效能，凝聚社会力量，推进协同共治，强化消费教育引导，共同营造更加安全放心舒心的消费环境。柳州市消委会在理事成员单位中开展了“2022年度消费维权十大典型案例”征集评选活动。从推选的42个案例中综合评析出具有代表性、典型性、群体性、影响性的10个案例作为“2022年度消费维权十大典型案例”。

一、柳州市博诚大药房违规销售药品及医疗器械案

2022年7月28日，柳江区市场监管局执法人员依法对柳州市博诚大药房（以下称“当事人”）进行日常监督检查，发现“金锁固精丸”等30批次药品超过有效期、“华佗国药消肿止痛，冷敷理疗凝露”等11批次医疗器械过期、失效后仍然在其经营场所陈列待售。

经查实，当事人上述行为违反了《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》的规定。柳江区市场监管局责令当事人改正违法行为，给予警告，没收被扣押的30批次药品共338瓶（盒）以及11批次医疗器械共83瓶（支、盒），处罚款120000元的行政处罚。

案例评析：把过期、失效药械放在销售区域，即视为有销售（经营）行为，是否已经销售不影响对销售（经营）行为的认定。消费者购买药品和医疗器械时要擦亮眼睛，认真查看核对包装标识信息，避免买到过期（失效）药械；如不慎买到过期药械产品，要保留好证据，选择电话、信函、官网留言等途径向主管部门投诉举报进行维权。

二、柳州市御蝶轩蛋糕店使用非食品原料生产食品案

2022年3月18日，消费者在美团御蝶轩蛋糕店购买一份蛋糕发现蛋糕上有金箔装饰，得知金箔既不是食品也不是食品原材料，小孩容易误食难消化，出现身体问题。拨打12315热线投诉。

经执法人员查实，柳州市鱼峰区御蝶轩蛋糕店食品处理区内有已开封的“装饰金箔”2瓶、“装饰银箔”共2瓶，涉嫌用非食品原料生产食品，涉案金额为159元。上述行为违反《中华人民共和国食品安全法》的规定，鱼峰区市场监督管理局责令当事人改正违法行为，没收违法所得159元，没收涉案“装饰金箔”、“装饰银箔”共4瓶，处罚款20000元的行政处罚。

案例评析：根据我国食品安全法律法规及食品安全标准规定，金（银）箔金（银）粉类物质（以下简称金银箔粉）不是食品也不是食品添加剂，不能用于食品生产经营。食品生产者不得采购使用金银箔粉生产加工食品，食品销售者不得采购销售含金银箔粉食品，餐饮服务提供者不得制作售卖含金银箔粉餐食。

三、柳州市柳城县东泉镇雄万建材有限责任公司未按约定期限交付红砖案

2022年5月初，柳城县消委会陆续接到40多名消费者的投诉，都在柳城县东泉镇雄万建材有限责任公司（以下简称：砖厂）交纳红砖预付款，去提红砖时发现砖厂关门，门口贴有停工通知，联系时得到“砖厂放假，5月供砖”的信息。再次联系无人接听，怀疑砖厂老板携款“跑路”。

柳城县消委会工作人员来到雄万砖厂进行实地查看，公司法人陈先生及股东都是福建人，砖厂于2022年1月18日起处于停产状态。该砖厂的上述行为违反《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定，柳城县消委会启动诉调对接机制，联合柳城县人民法院对投诉双方进行现场诉调共6场次，调解获得成功，砖厂负责人在调解协议书、民事裁定书签字。10月25日，砖厂负责人在柳城县东泉市场监督管理所退回消费者红砖货款共计28.4万元。

消费警示：消费者在选择预付款服务时，要仔细看清商家拟制的规定，对口头承诺不要轻信，应与商家签订书面协议，并就服务的相关事项写到合同中；服务期长，高额折扣的预付项目提高警惕，慎防商家卷款跑路；保管好票据凭证，维护自己的权益

四、柳州市融安县中艾绿生活羊奶店虚假宣传案

2022年11月融安县市场监督管理局接到韦先生投诉举报称：融安县“中艾绿生活”羊奶店宣传所销售的羊奶粉、保健品可治病，认为该店存在虚假宣传，欺骗老人的行为。

融安县市场监督管理局执法人员会同融安县公安局民警依法对融安县中艾绿生活羊奶店进行检查，发现宣称其销售的集羊美®配方羊乳粉与普通羊奶粉最大的区别是集羊美羊奶添加了硒、植物甾醇、膳食纤维等成份、利用“死于高血压等疾病各大名人”和展示会员通过周期性服用羊奶具有改善各类疾病的功效等内容进行宣传，并在进货时未查验供货者许可证和食品出厂检验合格证，未建立食品进货查验记录制度并保存相关凭证，上述行为涉嫌违反《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，涉案金额高达127059元，已涉嫌构成犯罪。目前融安县市场监管局已依法将该案件移送至融安县公安局作进一步调查处理。

案件评析：在日常生活中，老年人消费者应科学养生、理性消费、谨慎购买，不要轻信食品和保健食品的“药用”功效，如遇到类似宣传推销产品的行为时，要及时拨打12315、12345进行投诉举报，避免自身权益受到侵害。同时，呼吁子女平时多关心家中老人，常回家看看，防止老人陷入“养老诈骗”的套路里。

五、柳州市博道商贸有限公司“收藏品”诈骗案

2022年6月，社区工作人员发现一家招牌为“博道文化”的店面常有一些老年人进进出出，进入店面后看到，店内陈列着各类字画、旧版纸币、各类收藏币等物品，并整齐摆放着10台电脑。向柳州市柳南区市场监督管理局河西市场监管所反馈，要求介入调查处理。

经柳州市柳南区市场监督管理局查实，该公司将质量低劣的工艺品伪造成价值高昂的收藏品，并宣称极具收藏价值及投资价值,承诺可获得高额投资回报,以骗取老年人购买,价格从几千到几万元不等。上述行为违反《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定， 柳州市柳南区市场监督管理局联合公安机关现场查扣一批旧版纸币、生肖牌、纪念币等涉案物品，查封涉事场所并对9名涉案人员采取强制措施。案件涉及养老投资诈骗，已由公安机关继续调查处理。

案例评析：经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。广大收藏爱好者,尤其是老年收藏爱好者，在投资收藏文物时,一定要认真核实公司资质,不能简单以公司环境、规模等表面现象判断公司经营状况，同时不要轻信高额投资回报等宣传,以免上当受骗。

六、麦秋化等人生产销售有毒有害食品案   

2021年8月17日至19日，柳州市市场监督管理局执法人员对柳州市柳北区琼胜酒行和柳州市高新区绣色花茶店进行检查，发现当事人经营“安康清热排毒茶”和“黑骨藤长寿茶”，涉嫌添加有毒有害物质。

执法人员对上述食品进行抽样，委托柳州市质量检验检测研究中心和广西—东盟食品检验检测中心进行检验。通过检验，检出上述食品非法添加有地塞米松醋酸酯、双氯芬酸钠、布洛芬等化学物质。上述经营者销售掺有有毒、有害的非食品原料行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》的规定。柳州市市场监督管理局联合柳州市公安机关统一行动，在柳州市、桂林市、河池市捣毁麦秋化（以下简称当事人）等人生产销售有毒有害食品的非法窝点共9处，查获有毒有害食品成品、半成品重达5吨多，查获原料及包装材料一批，生产加工设备9台，包括大型粉碎搅拌机、大型烘干机、筛选机、包装机、灌装机等，涉案金额高达3000万，涉嫌犯罪。依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，案件移送给柳州市公安机关依法查处。

案件评析：本案涉案品种为中老年人（尤其是两广地区）爱喝的凉茶品种，涉案人员跨地区、跨区域分工作案，通过多级代理模式销售，且利用网络进行销售，作案隐蔽，性质恶劣；所添加的有毒有害物质包括解热镇痛类、激素类药物。建议消费者在购买饮用凉茶产品时，要通过正规合法渠道或在具备相关资质的店铺中进行购买，必要时可查看凉茶产品的标签标识是否正规、合法，凉茶店铺是否依法取得食品经营许可的资质等。消费者如发现凉茶店存在无证经营的情况，或怀疑凉茶店有非法添加西药等违禁物质的违法行为，应及时主动向市场监管部门投诉举报。

七、刘清波经营标签含虚假内容的食品（西凤酒）案

2022年6月13日接到线索，有一批假酒从河南省郑州市运输到南宁、柳州、桂林等地销售。柳州市市场监管局联合公安部门对柳州市飞迅物流有限公司、经停至我市的豫P6M75挂车辆、刘清波经营场所及仓库进行现场检查，发现西凤金国樽酒、西凤御藏酒、西凤好酒、西鳯酒等共5385瓶，涉嫌侵犯注册商标专用权。

经陕西西凤酒股份有限公司鉴定，上述酒与陕西西凤酒股份有限公司生产的产品不符，侵犯该公司的注册商标专用权，属于假冒产品。依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《市场监督管理行政处罚程序规定》的规定，执法人员对上述酒实施扣押行政强制措施，涉案货值金额1188450元。该案货值金额较大，相关人员涉嫌犯罪，已移送公安机关立案侦办。

案例评析：大量的假冒伪劣食品的存在，严重损害了消费者的利益，不仅危害群众生命安全、身体健康，也破坏诚信的食品市场经营秩序、公平竞争的营商环境，干扰了国家经济的正常运行，加剧了社会公众对食品安全的不信任与担忧。这不仅严重影响了消费者的合法权益也对政府威信力及国家安全造成了极大的隐患。执法人员现场对涉案物品无法辨别真伪，需生产企业立即派鉴定人员对相关物品进行鉴定。查获货物现场当事人无法确认，承运人未能提供合法有效的货物来源及运输证明，无法确认违法主体，涉案金额较大，涉嫌犯罪，行政部门使用行政措施无法获取更多有价值的案件信息，需要公安机关及时介入，对相关嫌疑人进行审讯才能进一步侦破案件。

八、韦升旺、明春云诉柳州市柳南区金豪雅居建材经营部等承揽合同纠纷案

2021年1月17日，韦升旺与柳南区金豪雅居建材经营部签订《定制清单》，对房屋各区域装饰设计的产品名称、价格等进行了约定。同年1月21日，金豪雅居建材经营部出具《设计图》，对房屋制图设计,并签署柜子系东莞市豪利原木家居科技有限公司产品的承诺。期间，韦升旺、明春云对柜体生产厂家及框架工艺有异议，认为金豪雅居建材经营部未按双方合同的约定履行承揽义务，在履行承揽合同中存在欺诈和根本性违约，侵害其合法权益，向法院提起诉讼，要求解除买卖合同，退还货款250000元，向金豪雅居建材经营部主张五倍赔偿款，共计1708985元。诉讼中，金豪雅居建材经营部向法院提出反诉请求：韦升旺、明春云应向其支付货款余款124970元。

经柳州市柳南区人民法院依法作出判决后，韦升旺、明春云不服一审判决向中级人民法院提起上诉。市中级人民法院于2022年9月28日立案受理后依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。根据《中华人民共和国民法典》、《消费者权益保护法》的相关规定，确认韦升旺、明春云与柳州市柳南区金豪雅居建材经营部形成的承揽合同关系于2021年12月15日解除；韦升旺、明春云向金豪经营部支付货款3383.76元；驳回韦升旺、明春云的其他诉讼请求；驳回金豪雅居建材经营部的其他反诉请求。

案例评析：家具定制引发的纠纷多发于家庭住房装修中，因家具行业个性化、独特化的需求特征导致家具定制中的法律关系较为复杂，使法律规定的欺诈和违约界限难以界定，为此，正确确定家具定制法律关系中欺诈行为和违约行为具有一定现实意义。除结合举证责任分配规则分析认定欺诈的构成要见外，需对欺诈和违约的性质在整个合同履行过程中予以判断，并结合双方在履约过程中的过错程度，综合予以认定。

九、柳州市北部新区工民家电经营部销售欺诈案

2021年3月1日，消费者黄女士花费3500元在柳州市北部新区工民家电经营部（以下简称：经营部）购买了一台型号为55U3900C的东芝液晶彩色电视，经营部没有开具发票，只出具了一张《工民家电保修联》。4月初电视显示屏右上角就出现了拳头大小的黑斑，消费者多次要求处理，经营部却只同意帮助拨打东芝售后客服电话报修。维修人员要求消费者出具购机发票才能提供三包服务，且通过售后系统查询到，该电视机的购买时间是2019年10月1日，2020年6月11日已产生维修记录。随后消费者向经营部提出退款或更换新机要求，经营部均予以拒绝，并对于维修记录一事始终未予合理解释，只告知消费者向厂家主张权利。为维护自身合法权益，消费者委托律师调查取证，确认每台东芝电视的序列号是唯一的，涉案电视在消费者购买前已有维修记录。2022年1月，消费者将该经营部诉至柳州市柳北区人民法院。

法院经审理认为，经营部隐瞒案涉电视机为二次销售并曾进行维修的真实情况，侵犯了黄女士的知情权和公平交易权，构成欺诈。同时未按法律规定向黄女士提供有效发票，同意支持黄女士全部诉讼请求。判决：一、解除黄女士与柳州市北部新区工民家电经营部于2021年3月1日签订的电视机买卖合同；二、柳州市北部新区工民家电经营部于本判决生效五日内向黄女士返还3500元购物款，并承担三倍的惩罚性赔偿，赔偿款10500元。

案件评析：案涉商家辩称自己只是销售方，不承担售后服务，不应承担赔偿责任。这样的辩解缺乏法律依据，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定，消费者在购买使用商品时，合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者或其他销售者责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。本案中消费者保留交易凭证，及时报修，并妥善保存和商家及售后维修人员的沟通记录，积极维权，为成功维权打下基础。

十、姚克南、陈新勇等人无证生产销售参茸壮骨、天麻人参颗粒等假药案

2022年2月26日接群众投诉举报线索，柳州市市场监督管理局执法人员联合公安部门对姚克南在市场上的零售摊点及其住所进行检查;现场查获参茸壮骨、天麻人参颗粒、中医堂肾宝片等外包装标有功能主治、适应症等信息的假药多达29个品种，共596盒，货值近5000元。当事人现场未能提供上述药品的相关批准证明文件材料及上述药品供应商的资质证明材料,未能出示药品经营许可证等经营药品的资质证明材料。执法人员现场对上述假药中的2个品种（参茸壮骨、天麻人参颗粒）进行抽样送检，均检出化学物质双氯酚酸钠和吲哚美辛。姚克南无药品经营许可证销售假药的行为，违反了《中华人民共和国药品管理法》的规定，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国行政处罚法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《市场监督管理行政处罚程序规定》的规定，当事人的行为涉嫌犯罪，执法人员依法移送公安机关进行查处。经公安机关立案侦查发现，姚克南销售的参茸壮骨、天麻人参颗粒为陈新勇等人非法加工生产。在自治区药监局稽查处的技术指导、自治区公安厅治安总队的统一指挥下，柳州市市场监管局联合公安机关于2022年4月12日对陈新勇等人位于来宾市的生产销售假药窝点进行查处。本案成功端掉生产制作假药窝点2处，销售窝点23处，公安机关共抓获32人。

案例评析：中老年人成为制售假药犯罪行为的主要受害对象。广东、广西等地人群，尤其是老年人，素有有病没病爱喝冲剂的习惯。不法分子以淀粉、玉米粉等辅料添加双氯芬酸钠、布洛芬等有毒有害的化学物质，生产出参茸壮骨、天麻人参颗粒等辩称是中草药制作而成的假药，并通过多级代理模式进行销售，受害对象多为老年人。另外，中医堂肾宝片等壮阳系列品种主要消费对象也是中老年人。这些假药出现在各地菜市摊点、手机朋友圈等，甚至一些正规药店也在铤而走险偷偷销售，这些假药已多方位渗透到了广大老年人的生活中。犯罪嫌疑人利用中老年人预防疾病、防范意识差等心理实施犯罪，犯罪性质恶劣。