九三学社柳州市委员会：

贵单位在柳州市政协十三届三次会议提出的《关于发挥‘质量强市’标杆作用 加快推动高标准市场体系建设的建议》（第011号）已收悉，经研究并综合各协办单位的意见，现答复如下：

 一、柳州市实施质量强市战略的基本工作情况

 柳州市作为广西主要工业城市，历届党委、政府高度重视质量工作，始终坚持质量第一的发展理念，在上级党委、政府的坚强领导下，在国家总局、自治区局的正确指导和支持帮助下，经过不懈努力，继2017年获批成为“全国质量强市示范市”之后，2022年柳州质量工作再上新台阶，获批成为广西首个国务院“推进质量强国建设工作成效突出”督查激励城市。近年来，柳州市市场监管局认真贯彻落实习近平总书记关于质量工作的重要论述和视察柳州时的重要指示精神，不断创新深入推进质量强市建设，积极打造质量强国新标杆，推动柳州各项产业实现有效转型升级。经过不懈努力，全市各领域质量总体水平持续提升，生态环境质量不断改善，柳江河水环境质量连续3年保持全国第一。

2022年，柳州新能源汽车产量达到66.7万辆，同比增长38.6％，五菱新能源汽车产销量数次登顶全球第一；柳工成为世界工程机械50强企业，装载机销量全球第一，研发纯电动装载机和挖掘机全球领先；柳州螺蛳粉全产业链销售收入超600亿元；在全国首批“百城千业万企对标达标”提升行动试点城市建设中，柳州企业荣获全国和广西企业标准“领跑者”数量居广西第一，质量和效益显著提高，有力促进地方产业高质量发展。

     二、011号提案的具体办理情况

（一）持续优化营商环境，高位推动实施构建发展新格局。柳州市坚持贯彻新发展理念，发扬“敢为人先”的柳州城市创新精神，持续优化营商环境，持续高位推进质量工作。自“十一五”开始，就分别率先组织开展质量兴市活动和实施质量强市战略，把质量强市与工业强柳相结合，积极探索质量发展新模式。2011年柳州市政府率先出台了《关于实施质量强市战略的决定》；率先设立市长质量奖，将各县区质量工作纳入绩效考核，率先组织开展年度服务业质量监测分析和制造业质量竞争力指数测评，为政府推动产业质量提升提供科学的决策支持。为推动经济社会高质量发展，2017年党委、政府创新制定出台了《柳州市城市转型升级质量发展导则》，这一创新做法被“全国质量强市示范城市”验收专家组给予高度肯定，并作为特色经验在全国推广。近年来，通过不断创新完善质量发展机制体系，不断构建起了柳州质量发展的工作新格局，积极为企业发展出实招,办实事,为推动经济高质量发展提供坚强组织保证。

（二）制定创新驱动“1+7”政策，全方位推动产业新发展。坚持创新驱动，认真贯彻落实国家质量强国建设新要求，以质量提升为抓手，将质量提升与产业发展相融合，促进城市经济升级产业转型发展。柳州市制定出台质量提升、培育产业壮大发展新动能等“1+7”系列政策措施，统筹一体推进质量强市战略、标准化战略、商标品牌强柳战略和知识产权强市战略的实施，加强创新主体培育和创新载体建设，促进科研成果转化应用，有力推动了地方支柱产业和新兴产业高质量发展。截至当前，柳州市拥有自治区技术创新示范企业、自治区企业技术中心和广西工业设计中心（企业）共138个，约占全区总量的21.3%。同时，柳州市获得2021年度广西科技奖励32项，其中科技进步奖一等奖4个、科技合作奖1项、企业科技创新奖1项，获奖数量比上一年度增加三分之一。2021年柳州市完成241项重大科技成果转化项目，位列全区第一。2022年，经科技部批准，柳州市人民政府承办了第七届中国创新挑战赛（广西）。赛事共征集79项企业技术创新需求，公开发布70项技术创新需求，征集45个技术解决方案，技术合作签约金额达1.5亿元。柳州华锡有色设计研究院有限责任公司的《广西铟锡锑关键金属高效利用科技成果转化中试研究基地》获自治区科技厅批准成为柳州市第二家自治区科技成果转化中试研究基地。

(三)打造高水平创新平台，筑牢质量根基激发行业新动力。

柳州市坚持服务理念，积极探索充分发挥质量基础设施的支撑作用。“十三五”以来，柳州市投入近15亿元，建成2个国家级、6个自治区级和8个市级检验检测机构，综合检验检测能力达广西一流水平。柳州国家汽车质量检验中心依托先进的新能源汽车检验检测能力，已成为支撑广西汽车产业高质量发展的重要技术平台，为柳州加快打造成为国际新能源汽车产业新高地、推动汽车产业转型升级高质量发展发挥了重要作用；广西预应力机具产品质量监督检验中心支撑柳州预应力行业产品走向世界，参与“中巴经济走廊”、“港珠澳大桥”、“FAST天眼”等国际国内重大项目建设；广西柳州螺蛳粉质量检验中心具备从螺蛳粉原材料种养到加工生产共172个小类、173种产品、2374个项目参数的全产业链检测能力。强大的质量技术基础能力，有力保障了柳州主导产业和特色产业高质量发展，激发了行业持续快速发展的新动力。

   （四）创新服务完善质量体系，努力构建“NQI+”新模式。柳州市坚持构建完善质量服务体系，树立“让企业跑最短的路、花最少的时间，主动把服务送到企业身边”的服务理念，不断创新服务方式，构建起支撑地方经济社会高质量发展的“NQI+”质量服务新模式。近年来，柳州市聚焦地方产业发展特点和需求，依托质量技术基础，充分整合政府各领域公共服务资源，建成汽车、柳州螺蛳粉两个专业性和一个综合性质量服务“一站式”平台，有效解决企业质量技术需求，帮助企业攻克产品质量技术难关，助推地方产业实现快速发展壮大。平台建成以来，累计为服务对象提供服务超4万次、免费培训近7千人次、节约直接费用超2000万元。2021年习近平总书记在广西视察期间，专程来到柳州市场监管部门设在企业园区的螺蛳粉质量检测服务站进行视察，对我们主动担当作为、充分发挥质量技术基础支撑作用、创新服务民营经济发展模式、把“小米粉”做成“大产业”，推动地方特色产业高质量发展的工作成效给予了充分的肯定。柳州螺蛳粉质量服务“一站式”平台获评为典型案例向全国推广，发挥了示范带动作用。

    （五）积极拓展交流合作，引育高层次人才注入新动能。以国家创新型城市建设和面向东盟的区域性国际科技创新中心建设为契机，打造“国际通道的核心枢纽、战略支点的实业引擎和重要门户的开放高地”，全面加强开放合作。围绕“科创中国”试点城市建设的目标任务，引入中国科学院、区外知名高校等一流创新资源，强化与广西大学、桂林理工大学、桂林电子科技大学等区内高校的交流合作，推动高校与产业的深度融合。同时，依托国家、自治区和柳州市三级重大人才计划，通过印发《柳州市进一步加强新时代人才集聚更大力度推动产业高质量发展的若干措施》和《柳州市“人才飞地”管理暂行办法》等人才政策，引育一批柳州产业发展急需的“高精尖缺”人才，促进供需两端双向发力，推动高质量科技成果产出和转化。持续推进中科院纳米再制造产业化项目、中科（柳州）智汇工场项目、苏州英磁新能源科技有限公司等高端人才产业项目落地柳州。

    下一步，我们将以此次提案办理为契机，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实《质量强国建设纲要》，牢记嘱托、感恩奋进，坚持质量创新，强化质量基础对高质量发展的支撑作用，为柳州打造质量强国新标杆作出新的积极贡献。

    专此答复，诚挚感谢贵单位对实施质量强市战略构建高标准市场体系建设工作及柳州市市场监管局工作的关心支持，我局将对此项工作继续给予关注。

单位领导签名：

柳州市市场监督管理局   

2023年5月26日   

抄    送：市政协提案委员会、市政府督查室

（承办人：王晶    联系电话：13557725771 ）