2016年，是“十三五”开局之年，也是商事制度改革深化之年。一年来，全市工商部门紧紧围绕柳州市“实体经济发展年”“重大项目建设年”“精准脱贫推进年”的总体工作思路和自治区工商局夯实深化改革、宽进严管、依法行政、消费维权“四个基础”，着力在“放管服”上下功夫、主动适应新常态、引领新发展，使各项工作均取得了良好成效，为柳州市经济发展作出新的贡献。

一、释放改革红利，商事制度改革取得新突破

商事制度改革效应持续释放，柳州市新设企业保持旺盛增长势头，成为推动大众创业、万众创新的重要动力。

（一）全市市场主体呈现良好增长态势。主动适应简政放权新要求，继续全面实施“先照后证”登记改革，有效激发市场活力，全力推动大众创新、万众创业，为柳州市获得全国“2016年小微企业创业创新基地城市示范”作出积极贡献。2016年，全市（含六县）新增市场主体3.89万户，同比增长7.91%；注册资本527.27亿元，同比增长40.37%。其中：企业9802户，同比增长15.16%；个体工商户2.84万户，同比增长5.15%；农民专业合作社660户，同比增长34.42%。

（二）实施“六证合一”“两证整合”改革。在巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果基础上，实行企业登记“六证合一”改革，加强政策宣传和落实跟踪，营造良好的改革氛围，全面提升登记效率，截止2016年12月31日，全市共发出“一照一码”企业营业执照3.81万户。积极推进个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”改革，全市发放“两证整合”营业执照2967张。此外，12月30日我局已发出首张电子营业执照，标志着柳州市企业登记改革进入全程电子化实施阶段。

（三）激活“小个专”红色引擎。积极做好非公党建工作，通过单独组建或联合组建方式，加快“小个专”党组织组建。目前，在全市共组建68个“小个专”党支部，成立柳州市“小个专”党委，共有党员648名，建立41个小个专党建工作服务站，为促进非公经济持续健康发展提供组织保障。

二、构建信用体系，事中事后监管探索新机制

与放宽市场准入相适应，以企业信用为核心的新型监管机制初步形成，“双随机、一公开”监管机制全面推行。

（一）事中事后监管机制进一步完善。针对市场主体数量快速增长的实际，及时制定全市实施“先照后证”改革后加强事中事后监管实施方案和联席会议制度，组织召开联席会议，明确各职能部门市场监管责任。逐步严格落实企业信息公示、企业年度报告、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，探索建立以信息公示系统为依托，以信息公示为基础，以信用监管为核心，以“双随机”抽查为手段的新型市场监管模式。

（二）市场主体信息公示制度有效实施。积极开展年报服务月活动，全市建立年报服务指导站113个。加强宣传引导，通过发放资料、张贴海报、悬挂横幅，并充分利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传方式，有效扩大年报参与度。2016年，全市已年报企业4.16万户，年报率88.28%；已年报个体工商户9.98万户，年报率75.05%；已年报农民专业合作社1903户，年报率90.36%，超额完成区局下达的工作任务。

（三）“双随机、一公开”监管机制有效推行。初步建立“政府主导、工商牵头、部门联动”的工作机制，依托工商综合业务系统建立21.1万户市场主体名录库以及涉及29个执法部门898名执法人员名录库。探索建立跨部门联合执法新机制，自主研发“双随机”联合执法抽查软件平台，选取市工商、食药和质监等3个部门，作为联合执法试点单位，实现多部门联合抽查。通过国家企业信用信息公示系统（广西）向社会公示4313户次市场主体的“双随机”抽查结果，做到随机抽查与社会信用体系相衔接，接受社会监督。

（四）信息共享和联合惩戒成效显现。出台登记注册“双告知”制度，建立畅通的信息渠道，利用柳州市政务网站作为信息交换平台，定期将“先照后证”市场主体信息推送函告相关审批事项主管部门及监管部门。在各行业各领域探索信用管理的应用，构建守信激励和失信惩戒体系。对列入经营异常名录的企业，在政府采购、办理银行贷款、授予荣誉称号、申请驰（著）名商标、申请“守重企业”公示、企业申请上市等方面予以限制，通过信用约束手段，实现“一处违法、处处受限”。

三、维护经济秩序，重点领域监管形成新亮点

2016年，全市工商系统（含六县）共立案查处各类案件1445起，结案1412起，其中市本级共立案878起，结案756起，案件类型涉及商标广告、不正当竞争、网络交易监管、产品质量等类型，有力保障了市场经济秩序的健康发展，切实维护了人民群众的合法利益。

（一）加大商标专用权保护力度。从拓宽案源渠道入手，加强商标监管执法，重点查处侵犯驰（著）名商标、地理标志商标、涉外商标等商标专用权的违法行为。共开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项执法行动38次，检查各类市场166个次、经营主体6160个次，查处商标侵权案件47起。

（二）提高广告监管执法效能。强化对主要媒体每天发布广告的日常监测，重点监测医疗、药品、保健食品以及房地产、金融投资服务、收藏品投资等广告共2.3万条，发现涉嫌虚假违法广告69条。以违反新《广告法》规定的各类虚假违法广告为重点，停止发布一批典型违法广告，严厉查处116起违法广告案件，使广告市场秩序明显好转。

（三）大力治理不正当竞争行为。加大日常监管和市场巡查力度，集中开展整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项行动，重点整治供水、供电、供气、公共交通等公用企业行业存在的限制竞争违法行为，全年共查处不正当竞争案件47起。

（四）规范网络商品交易行为。加强对网络经营主体的监管，组织开展“红盾网剑”专项行动，及时发现违法线索，强化后续落地查处。完善网上巡查工作机制，加强网上巡查与实地检查衔接。共检查网站、网店1369个次，实地检查网站经营者255个次，责令整改网站29个次，查处网络虚假违法广告、刷单炒信等涉网案件33起，有效规范网络交易市场秩序。

（五）开展“红盾护农”行动。加大行政执法力度，强化农资市场监管，切实维护广大农民利益。以农民群众投诉突出、进货渠道不明、信誉差的农资经营业户为重点，对肥料、农药商品进行抽样送检，对抽检不合格的农资商品进行立案处理，并实施案件公示。共检查农资经营户3388户，立案查处40起案件，查封不合格化肥25.44吨。

（六）加强流通领域商品质量监管。以保障商品和服务质量为重点，集中开展重点商品抽查检验专项整治。组织对平板电脑、电线电缆、陶瓷砖、服装、鞋类、箱包、床上用品、手机等商品共376个批次进行抽检，不合格率为58.24%；并根据区局的部署，完成了开关、插座、洗衣机、电视机、消防产品、汽车轮胎等商品共122个批次的抽检任务。在全区率先开展互联网领域抽查检验，采用线上线下互相配合方式，对11家网上商店的服装、鞋类共24个批次进行抽检。强化销售不合格商品案件查处，共立案查处106起产品质量案件。

（七）有效开展集贸市场整治工作。充分发挥市场监管职能作用，牵头全市11个职能部门开展集贸市场及周边环境专项整治工作，为柳州市争创全国文明城市作出积极贡献。通过规划疏导、政策引导、督查整改等措施，集中整治集贸市场及周边环境，共对全市78家集贸市场开展整治2540余次，检查经营主体1.53万户次，纠正不亮照经营2725户次，引导办照2623户；下发整改通知书987份，督促清理垃圾160余吨，清理市场乱张贴小广告1.43万份，有效解决场容场貌、环境卫生、亮照经营、经营秩序等各类问题8190多处，使市场面貌和环境卫生得到较大改善。

四、提高服务效能，优化发展环境取得新成效

创新工作方式，完善工作机制，着力在服务上下功夫、做文章，进一步加大帮扶力度，营造高效优质服务环境。

（一）推进实施商标强柳战略。适应商标快速发展趋势，提升商标服务水平，更好地发挥商标品牌引领作用。有效引导和扶持企业争创驰（著）名商标，共对各类市场主体开展商标注册咨询服务2576人次，培育指导47家企业的52件商标申报广西著名商标；向自治区工商局推荐“宝骏”及图形商标申报中国驰名商标。2016年10月，柳州欧维姆机械股份有限公司的“O V M”商标被国家工商总局认定为中国驰名商标。目前，全市共有有效注册商标9595件，其中中国驰名商标9件，广西著名商标106件。

（二）主动搭建企业融资平台。一方面，积极推进商标专用权质押登记工作。我局作为全国首批设立的25个（也是广西唯一）注册商标专用权质权登记受理点之一，主动将服务范围辐射全广西，从2016年7月1日开始，仅半年时间受理并登记商标质押的被担保债权数额达8.66亿人民币，其中仅广西玉柴集团与国家开发银行登记的被担保债权数额就达1.2亿美元（约合8.34亿人民币）。另一方面，做好动产抵押登记工作。运用动产抵押手段，在金融部门与企业之间架起融资桥梁，为企业解决生产流动资金的燃眉之急。共办理动产抵押登记229份，登记动产抵押物12.9亿元，为企业获得抵押贷款11.97亿元；办理动产抵押注销登记158份，盘活企业资产7.4亿元。

（三）做好守重企业公示服务。鼓励企业加强合同和信用管理，积极开展“守合同重信用”企业公示活动，推进社会诚信体系建设。通过网络对企业进行服务指导，主动上门到企业服务，提供“一对一”指导帮扶。年内，我市有57家企业获得自治区级“守合同重信用”企业公示，其中有7家企业新获得国家级“守合同重信用”企业公示，占全区新增的39%。

（四）扎实开展精准扶贫工作。积极推进脱贫攻坚，选派驻村“第一书记”和扶贫工作队员，并对融水县杆洞乡归江村和融安县大将镇董安村、大华村贫困户实施“一帮一联”。2016年9—12月，每月由市局领导带队进村入户开展扶贫工作，共走访57户贫困户，制定7个帮扶计划，发放慰问品4000多元。截止12月底，定点帮扶的三个村屯共104户424人，通过“双认定”实现脱贫。全面落实后盾单位帮扶任务，组织干部职工为融安县、融水县的57户贫困户捐款，共筹集资金2.39万余元；“六一”儿童节前夕牵手17家企业，到归江村小学、董安村小学开展“奉献爱心、捐资助学”活动，捐赠物资6万余元。

五、创新社会管理，消费维权水平得到新提升

结合消费的重点热点难点问题，完善工作机制，继续加大消费维权工作力度，努力营造有利于促进发展的消费环境。

（一）有效畅通消费维权渠道。市局12315指挥中心共受理消费者咨询投诉举报2.07万件，同比上升13.3%，为消费者挽回经济损失506.98万元；有序推进“消费争议企业直通车”工作，共向成员单位转办消费者投诉589件，为消费者挽回经济损失20余万元，12315投诉举报处理工作全区排名第二。健全基层消费维权机制，全市共建立“一会两站”和12315“五进”站点2203个。积极发挥12315热线和基层服务维权站在处理投诉中及时发现、收集、通报案件线索的作用，大力推进“诉转案”工作，查办消费维权案件工作全区排名第一。

（二）积极开展“放心消费”创建活动。探索建立“放心消费”创建工作机制，大力开展“诚信经营 放心消费，争创全国文明城市”宣传月活动，在全市创建25家“诚信经营 放心消费”示范店、2个诚信示范商圈和1个“无人售菜”社区，有效发挥示范带动作用。

（三）深入推进消费教育引导工作。在2015年创建209个消费教育基地的基础上，2016年在19个社区、13个校园新建32个消费维权教育基地，各级工商干部全年深入基地授课55场，发放宣传资料9.47万份，各类消费者接受维权教育达4.16万人次，消费维权教育更加深入广泛。

六、注重固本强基，干部队伍建设再上新台阶

在改革发展大背景下，按照新形势新任务的要求，不断加强自身建设，进一步夯实基础保障，为深化商事制度改革、加强市场监管提供了重要支撑。

（一）深入开展“两学一做”学习教育。狠抓理论武装，制定学习教育方案和学习计划，把个人自学与集中学习结合起来，将支部学习与党组会、中心组学习会等结合起来。强化一个“带”字，领导带头，以上率下，规范党组中心组学习，全年共开展14次集中学习，包括5次“两学一做”专题集中学习讨论。在全局举办5次学习教育专题讲座，并通过举行演讲比赛、开展党史知识测试等形式，调动党员干部的学习积极性。狠抓党课教育，市局党组成员带头上党课，各党总支、党支部书记共为各级党员干部上党课54次。狠抓支部建设，从加强支部班子建设、落实组织生活制度、筑牢党员意识等方面，提升党支部建设水平。狠抓履职到位，主动把“两学一做”学习教育与工商职能工作相结合，全面展现干部队伍的精气神。

（二）扎实推进党风廉政建设。认真学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻全面从严治党的新要求，教育引导干部进一步增强“四个意识”。落实全面从严治党“两个责任”，逐级签订《党风廉政目标管理责任书》。持之以恒推进作风建设，重新聘请34名廉政监督员，更广泛的接受社会监督。深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治、扶贫领域监督执纪问责专项工作和公务用车管理使用专项检查，各级党组织集中约谈27次共 189人次；诫勉谈话14人次；提醒谈话7人次。严格执行中央八项规定精神，抓住重要节点进行监督检查，强化领导干部廉洁自律，2016年公务接待经费同比下降79.9%，“三公”经费同比下降78.8%。加强纪检监察工作力度，积极做好信访处理和案件查办，收到投诉件同比下降30%。

（二）加强干部队伍日常管理。建立健全公务员考核机制，研究制定《关于加强公务员平时考核的暂行办法》，对公务员平时考核的内容、指标、程序和结果运用进行规范，将平时考核结果作为年度考核的基础和重要依据，促进公务员平时考核的规范化、制度化、科学化。坚持实行由市局党组成员每月轮值，不定期带队对全局机关、二层机构、基层工商所及其工作人员的工作纪律、作风建设等情况进行督查，促进干部作风纪律进一步好转。

（三）继续抓好干部教育培训。积极选送32批次372人次参加国家级、自治区级和市级举办的各类培训，帮助各级工商干部开阔视野，拓宽知识面，提高理论素养。分别举办涉及中层领导干部、基层工商所长、青年干部和党务工作者等多个层面的素质能力提升培训班；综合运用信息化手段增强培训效果，组织247名干部参加“互联网+政府管理与服务创新”网络专题培训，组织200多名基层工商所公务员参加全国工商系统网络培训；积极开展市场准入、市场监管、执法办案、信息化等方面的各类培训，全面提升全局干部的业务能力、履职能力、综合素质。

（三）强化信息化工商建设。做好相关业务和改革工作的技术服务和支撑，为推进市场监管现代化打下坚实基础。积极推进档案电子化工作进程，共完成历史文书档案、企业档案、个体档案扫描23.58万卷，开通企业电子档案查询功能。将柳州市家居建材博览中心作为示范市场，有效开展市场监管信息化“天眼工程”建设。自主研发柳州市双随机联合抽查平台软件，为多部门联合抽查提供技术支持。充分发挥门户网站、微博、微信平台的宣传阵地作用，增强服务与信息发布功能，有效提升信息化工商建设水平。

四、柳州市工商局2017年工作计划

2017年,是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。全市工商行政管理工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，适应把握引领经济发展新常态，深入推进“实业兴市，开放强柳”战略，全力打好产业转型升级、基础设施建设和精准脱贫攻坚战，深化改革创新，以商事制度改革、事中事后监管、消费维权工作“三个推进”为重点，努力营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境；以商标品牌建设、大数据建设、干部队伍建设“三个聚力”为抓手，努力提升监管服务水平和依法履职能力，不断集聚和释发经济发展新动能。

（一）深入推进商事制度改革，进一步营造宽松平等的准入环境。

1.积极推进“多证合一”改革。在实施企业“六证合一”、个体工商户“两证整合”的基础上，发挥商事制度改革联席会议制度作用，有序实施“多证合一”，探索研究建立开办企业时间统计通报制度。

2.继续深化“先照后证”改革。配合做好削减工商登记前置、后置审批事项工作，进一步减少审批环节。切实履行“双告知、一承诺”制度，进一步推动市场主体登记信息在工商与审批部门、行业主管部门间互联互通。

3.完善市场主体快速退出机制。围绕便捷高效服务，大幅简化市场主体注销程序，破解创业者“退出难”问题。严格落实《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》，进一步推动未开业企业、无债权债务企业简易注销登记改革，及时研究解决执行中发现的新情况、新问题。探索建立普通注销登记制度和简易注销登记制度相互配套的市场主体退出制度。

4.积极推进电子化登记注册。年底前在保留纸质登记的基础上，实现网上登记注册，全面推进电子营业执照的发放和应用工作。探索推进个体工商户、农民专业合作社登记注册全程电子化。

5.大力促进个体私营经济发展。支持个体工商户转型升级为企业，规范“个转企”登记流程，围绕推动“双创”深入发展，促进小微企业健康发展。完善小微企业名录功能，加大宣传和培训力度，提高企业和全系统的知晓度。

6.继续加强“小个专”党建指导力度。扎实推进非公党建团建工作，继续扩大“两个覆盖”，提升非公党建团建整体水平。在现有工作基础上，年内实现县（区）级“小个专”党组织100%全覆盖。按照“三全六有”标准，推进“小个专”基层党组织的规范建设，开展“党团组建百日攻坚”、“党旗领航”系列活动。探索成立相应团建工作机构。

（二）深入推进事中事后监管，进一步营造公平竞争的市场环境。

1.全面推进“双随机、一公开”监管改革。除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，工商部门对市场主体的监督检查都要通过“双随机”抽查的方式进行。随机抽查的事项实现全覆盖。建立完善抽查工作机制，推动跨部门“双随机”联合检查，实现对企业“一次抽查、全面体检”。

2.做好企业信息公示工作。加强对市、县、所三级干部的培训，确保“全国一张网”熟练使用率达到60%。优化公示信息查询和公示功能，利用手机等移动终端，提升系统的便利化水平。做好2016年度企业年报公示工作，加强年报数据分析利用。推进行政处罚信息的公示，保持工商机关行政处罚信息公示率100%、工商机关依法应当公示的信息记于企业名下的归集率达100%。提高市场主体即时信息公示率，强化对市场主体的出资、行政许可等即时信息公示的监督。

3.全面推进企业信息共享和联合惩戒。建立完善涉企信息归集工作体制机制，全量归集政府部门产生的涉企信息。年底前实现各部门数据交换，信息共享和联合惩戒机制全覆盖。提高部门间数据交换共享的数量和质量，杜绝“空户头”。做好企业经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理，规范“黑名单”管理制度。

4.加强广告监管。认真贯彻落实习近平总书记关于“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神，加大广告监管执法力度，突出查办重大违法案件。强化对互联网、医药、保健食品等重点领域广告执法力度，遏制虚假违法广告反弹。创新“互联网+广告监管”手段，依托国家工商总局广告监管平台，及时查看和处理辖区传统媒体、主要网站涉嫌违法广告，将传统媒体违法广告时长和条数监测违法率控制在1%以内。

5.加强网络市场监管。深入开展网络市场监管专项行动，推动联合检查，重点打击侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法行为。创新网络市场监管机制，扎实开展“网络市场监管与服务示范区”创建活动。优化完善网络市场监管信息化系统功能。强化网络市场定向监测。强化网络交易平台的主体责任，规范网络商品和服务经营者行为。

6.开展“红盾执法”系列行动。加强反不正当竞争执法，以维护公平公正的市场竞争秩序为目标，关注民生领域和社会反映的热点问题，严厉查处扰乱市场竞争秩序和损害消费者权益的不正当竞争行为。依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为。建立查处重大仿冒侵权不正当竞争行为执法协调机制，有效查处跨区域仿冒侵权不正当竞争案件。加强传销重点区域整治，加大对网络传销的监测和打击力度。加强合同行政监管，规范公用事业领域、垄断行业不公平格式合同条款。配合做好成品油市场监管工作。

（三）深入推进消费维权工作，继续大力营造安全放心的消费环境。

1.广泛开展“放心消费 诚信经营”创建工作。引导经营主体诚信自律，落实经营者首问责任、消费环节赔偿先付制度，提振消费信心，促进消费增长。

2.拓展12315互联网平台建设。完善消费维权工作机制，多渠道受理、处理消费者诉求。推进12315“五进”工作向新领域延伸，提升维权效能。加强12315大数据分析应用，推动“诉转案”工作。

3.加强流通领域商品质量监管。适应消费升级的新趋势，坚持线上线下一体化，强化商品质量抽检工作规范管理。开展“2017年红盾质量维权行动”，加大消费侵权案件查办力度，实现抽检结果和行政处罚信息全发布。全面使用全国流通领域商品质量抽检系统和消费维权案件数据库。

（四）聚力商标品牌战略实施，推动柳州品牌经济发展。

1.强化商标品牌战略实施。贯彻落实《关于深入实施商标品牌战略的意见》，深入推进商标品牌战略示范城市建设，着力构建政府引领、部门推动、企业主体、社会参与的商标品牌工作格局，着重做好注册商标专用权质押登记试点工作，完善商标质押登记流程，为企业融资提供畅通渠道。

2.加大商标品牌培育力度。重点开展“商标品牌强企”“商标品牌富农”工作，推动柳州特色产业集群品牌和地理标志商标注册。继续抓好中国驰名商标、广西著名商标的培育推荐工作。

3.抓好商标品牌扶贫工作。突出产业脱贫、品牌扶持的优势，将农产品商标和地理标志的申请注册作为发展农村经济的重要举措。培育扶持“柳州螺蛳粉”“鹿寨蜜橙”“三江油茶”等一批特色农副产品申报中国地理标志商标，提升农副产品的附加值。

4.加大注册商标专用权保护力度。加强商标专用权的区域和部门合作，加强信息互通共享，加大打击侵权假冒力度，紧盯重点领域、重点行为、重点案件，强化重大案件统一指挥，实现打击侵权假冒执法工作新突破。

（五）聚力工商大数据建设，打造现代化管理新模式。

1.建立集中统一的数据平台。积极配合自治区工商局推进广西工商数据中心、国家法人单位信息库广西项目和“天眼工程”建设，建立集中统一的数据交换共享协同平台、经济户籍数据平台和现代化市场监管平台。同时，加强数据质量建设，整合现有的市场主体、电子档案、执法信息等数据资源，推进建立统一的柳州工商市场主体数据共享目录体系。

2.运用“大数据”开展分析研究。争取得到自治区工商局的支持，建立柳州市工商数据中心，并运用“大数据”对柳州市场主体、市场监管工作开展分析研究。探索建立企业密度指数、市场主体活跃度指数、市场监管风险指数、商标密度指数、消费者满意度指数等一系列量化指标，列出指标化“体检表”。

3.加强信息化建设。围绕市场监管现代化加强信息化建设，不断提升信息化综合服务能力，夯实和更新基层信息化装备。加快推进信息化重点项目建设，强化信息化在市场监管中的有效应用，提升“互联网+政务服务”工作效能，形成统一的工商信息化体系。

（六）聚力干部队伍建设，打造高素质的精锐之师。

1.全面从严治党。认真学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下，把全面从严治党决策部署落实到各项工作中。加强党风廉政建设，贯彻落实《中国共产党章程》和其他党内法规，开展严肃认真的党内政治生活，落实党内监督责任，把纪律和规矩挺在前面，严肃问责，强化对各级领导干部的教育、管理和监督。进一步落实“两个责任”，坚决贯彻落实中央八项规定精神，加强廉政风险防控，确保权力在阳光下运行。

2.加强基层建设。总结基层综合执法改革的经验，深入研究实施地方市场监管领域综合执法改革的政策措施，规范有序推进综合执法改革。落实《加强和规范分级管理体制下工商行政管理工作的意见》，加强对基层业务建设、队伍建设和基础建设的指导。围绕新常态下的市场监管工作开展教育培训和岗位练兵、业务竞赛活动，建设高素质的干部队伍。

3.加强法治建设。按照党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，加强对法治建设的领导。全面推行权力清单和责任清单“两单融合”制度，依法公开工商部门行政权力运行流程。全面落实行政执法责任制，规范执法行为。强化执法监督，持续推进法治建设评价工作，加强行政复议和行政应诉工作。加强“七五”普法宣传教育，深入开展“法律六进”和公益普法宣传教育活动。