柳州市市场监督管理局2022年自治区补助资金(食品部分)绩效自评报告
一、绩效目标分解下达情况
根据桂财行〔2022〕1号、柳财预追[2022]105号文件、桂财行〔2022〕7号、柳财预追[2022]163号下达柳州市市场监督管理局本级食品资金586万元,其中:一般性转移支付资金549万元,食品药品安全专项资金272万元,全区食品绩效考核评定经费24万元。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。根据文件的精神,我局对下达的食品专项资金投入到专项工作中,资金的使用严格执行财务管理制度规定,资金使用合规,项目进展、资金使用、执行情况以及取得的成绩和综合效果,提高财政专项资金的使用效益和管理水平。
(二)总体绩效目标完成情况分析。2022年度的总体目标是:一是不断完善和加强食品安全抽样检验工作;二是加强培训,提高基层监管队伍专业水平和综合素质;三是提高食品安全法律法规和监管内容宣传。四是提升食品安全检验监测能力和设备水平,高效配合日常行政执法和稽查办案。
对照总体目标分析全年实际完成情况。2022年我局的总体目标完成较好,局领导以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照自治区、柳州市关于疫情防控和经济发展的重大决策部署,认真落实“六稳”“六保”工作任务,为维护市场经济秩序、保障柳州经济社会高质量发展和民生安全社会稳定作出突出贡献,同时我局不断完善和加强食品安全抽检检验工作,提高食品安全法律和监管内容宣传,继续加大食品安全法的宣传普及力度,提升食品安全检验监测能力和设备水平。2022年实施校园食品安全守护行动,大力推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设工作,覆盖率达72.92%;实施农村假冒伪劣食品治理行动,被自治区公安厅列为“昆仑2022”专项行动督办案件,在全区获典型经验发言;实施餐饮质量安全提升行动,督促全市餐饮从业人员通过“广西餐安”APP开展食品安全培训考核达82%,餐饮服务经营者评定率达94%。餐饮服务提供者“明厨亮灶”覆盖率已达73%;实施特殊食品和食盐专项清理整治行动,全市市场监管部门检查经营主体14714家次,抽检保健食品10批次,食盐60批次,经检验全部合格;实施进口食品“国门守护”行动,设立广西首家批发市场进口水果集中查验区,严查进口冷链食品经营“三全”“三专”“三证一码”落实情况。开具出仓证明9720单,查验进口冷链食品149.33万件,重1.95万吨,2022年1-10月共查获走私冻品肉19.04吨;
(三)绩效指标完成情况分析。
产出指标分析:
1.数量指标分析:
(1)食品监督抽检量≧7054批次,全年实际完成食品监督抽检7054批次;
(2)小油坊质量安全监管系统建设项目1个,全年实际完成1个;
(3)食品快速检测次数≧10373批次,2022年全市开展食用农产品快检548954批次,2022年1月-12月完成食用农产品548954批次检测,阴性率99.78%,检测批次同比去年增长129.73%,有效提升了我市食品安全水平;
(4)全市性食品安全周宣传次数≥1次,2022年全市性食品安全周宣传次数 1 次,已完成1次宣传,开展食品安全知识宣传“十进”活动,播放公益广告102.09万次,在各类新闻媒体发表食品安全相关报道信息500余篇;12315平台接收涉及食品质量安全方面的投诉举报信息5448件,均有效答复;
(5)购置基本执法装备≧10套,2022年食品生产科购买平板电脑8套,未完成。因财政资金紧张,未能拨给我局未能购置基本执法装备经费,我局购买的8套设备是用市本级当年预算经费支出。
(6)重大活动食品安全保障≧2次,共保障重大活动180次,总餐次500次,用餐人数63571人,任务期间未发生突发事件。
2.质量指标分析:
(1)食品抽检不合格率≧3%,实际抽检不合格率≧4.99%;
(2)食品监管培训覆盖面为≧80 %,食品监管人员培训,参加人数55人,培训时间为三天,培训覆盖面100%;
(3)抽检不合格食品核查处置率100%,已完成,抽检结果在自治区市场监管局关于2022年全区食品安全抽检监测工作情况的通报(桂市监函〔2023〕84号)中公布;
(4)食品安全投诉举报处置率100 %,2022年度,柳州市市场监督管理局通过全国12315平台共接收涉及食品安全的投诉举报9427件,处置率100%,规定时限内办结率;
(5)食品抽检应公布信息公布率100%,已完成,在自治区市场监管局关于2022年全区食品安全抽检监测工作情况的通报(桂市监函〔2023〕84号)中公布。
3.时效指标分析:
(1)食品监管专项工作整体完成时间2022年12月31日,各专项监管整治工作均在2022年12月31日前完成;
(2)落实自治区局抽检任务要求的时间和频次,已在自治区规定的时间内完成任务,完成自治区局食品监督抽检7054批次;
(3)补助资金预算执行率≧90%,完成补助资金预算执行率为99.17%;
(4)检验不合格产品信息上报及时性,已完成。
4.成本指标分析:
(1)食品每批次检验成本≦1000元/批,我局严格按照政府采购、协议采购形式控制检验批次、项目、价格,食品每批检验成本754.18元/批;
(2)食品安全监管人员培训成本≦400元/人.次,已完成培训,成本为380元/人.次。
5.效益指标分析:
(1)经济效益指标:辖区食品产业健康有序发展的活力,逐步提高,全市在打击食品安全违法犯罪工作方面成效突出,市场监管部门办结食品安全违法案件2528件。
(2)社会效益指标:①食品安全监管水平,食品安全监管水平逐步提高,年内未发生食品安全事故,自治区要求的刚性指标全部完成,餐饮质量安全稳步提高,校园食品安全守护行动圆满收官,开展元旦春节食品安全大检查,“3.15晚会”曝光的“土坑酸菜”,“守底线、查隐患、保安全”,反餐饮浪费等餐饮服务食品安全专项治理成效明显,新冠肺炎疫情防控扎实有力,重大活动食品安全保障零事故;②辖区内与补助资金相关的重大食品安全监管责任事故发生数0次;③辖区内公众食品安全科普知识素养逐步提高。
(3)可持续影响指标:①食品安全执法能力和监管能力逐步提高;食品销售风险等级分级率、电子监管检查覆盖率不断提高;②食品安全事件应急处置能力逐步提高。2023年开展了面向十二县区的应急处置培训;③技术支撑能力和检验检测水平逐步提高,截止2022.12.31,食品参数共1671,去年扩项413项(其中3项为新增参数,其余参数均与之前的重复,为新扩项检验方法)。
6.满意度指标分析:
服务对象满意度指标:
(1)重大活动食品安全保障对象满意度≧90%,服务对象满意度100%,2022年重大活动保障0事故,保障对象无意见无投诉;
(2)培训对象对培训工作的满意度为100%。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
一是目前我区食品安全民生工程的检测覆盖范围、品种还不够全面,利用数据在促进和完善食品安全追溯体系和风险预警体系上还存在不足,今后加强食品安全抽检工作,落实监管责任,创新监管机制,提高监管能力,防控食品安全风险,在更高水平上保障人民群众“舌尖上的安全”。
二是基层监管能力薄弱,队伍专业化水平不高,执法装备老旧与不足并存,智慧监管手段滞后。
三是随着生鲜电商等新业态、新技术出现,目前监管方式和手段难以适应新时代的需要。
针对存在的问题,市食品安全办将认真分析原因,研究对策,结合实际制定相应措施,完善相关工作制度和规范,切实抓好整改落实,以点带面,推动全市食品安全工作提升。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况:
根据2022年的绩效自评结果,下一步我局将进一步规范专项资金使用范围,细化资金使用措施,使专项资金使用与管理更加规范,提高专项资金使用效率,合理安排各项抽检任务及资金支付,确保完成年初制定的各项目标。已按规定及时公开。
五、其他需要说明的问题
我局无市审计组和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。