编者按：2019年11月至2020年1月，自治区绩效考评领导小组办公室将委托自治区社情民意调查机构，通过（0771）12340电话访问、问卷评议等方式开展社会评价，了解社会公众对全市完成年度任务、履行职责情况的满意度。为便于社会公众全面了解柳州市市场监督管理局年度工作表现，现将《柳州市市场监管局：优化营商环境 商事制度改革全面提速》发布，请社会公众监督并作出客观公正评价。您的“满意”是我们前进最大的动力！

○企业开办红利不断，新增市场主体蓬勃发展。

在各相关部门的共同努力下，柳州市优化营商环境敢为人先，全面实现1个工作日完成企业开办。取消了名称预先核准环节，全市本级和各县区已实现了0.5个工作日办结；全面实现办理环节优化至3个。将企业开办环节从原来的4.3个压缩至企业设立、刻制印章、申领发票3个环节，在不违反国家有关规定的基础上，对企业设立、印章刻制、发票申领等环节的文书进行整合，实现了企业开办“一套材料”、“一窗受理”，共减少申请材料8份，材料精简幅度达到52.9%。在对企业办理营业执照免收工本费的同时、从2019年6月24日起，已经通过政府补助形式为新设企业免费刻制两枚印章（企业全名称章和首枚财务专用章）。一系列着眼发展大局、优化营商商环境的有效举措，使柳州市企业开办营商环境大为改善，在全区企业开办营商环境指标排名第二，并在今年8月19日第6期的全区推动经济高质量发展和优化营商环境情况“红黑榜”上进行红榜通报。

截止2019年8月31日，我市累计发展市场主体28.1万户、注册资本4316.58亿元，分别比去年同期增长20.5%、9.2%；其中新增市场主体3.34万户，注册资本383.78亿元，同比增长21%、9.8%。

市市场监管局、公安局、税务局等部门到企业开办综合服务窗口进行督查↑

○简化企业注销流程，降低市场主体退出成本。

针对企业注销难的问题，柳州市市场监管局推出力4项举措。一是减少了办事环节。企业无需向登记机关申请办理清算组及其负责人备案，但并不免除企业的清算责任。二是改变了发布公告方式。企业只需在申请登记前在“国家企业信用信息公示系统（广西）”上向社会发布相关简易注销登记公告（人民法院裁定强制清算程序终结或破产程序终结的企业除外）。 三是简化了企业申请材料。将全体投资人作出解散的决议（决定）、成立清算组、经其确认的清算报告等文书合并简化为全体投资人签署的《全体投资人承诺书》。企业无需再向登记机关提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组备案证明、刊登公告的报纸样张等材料。四是缩短了登记期限。登记期限由一般注销程序的7个工作日缩短至3个工作日内，在全区企业开办营商环境指标排名第二。

○推进推进双随机、一公开、 构建市场信用监管体系

柳州市市场监管局深入推进“双随机、一公开”监管新模式，完成全市“一单两库”的建立工作，发挥牵头作用，收集梳理全市26个成员单位执法部门的随机抽查事项清单，建立了包含26万户市场主体名录库，检查10852户市场主体，形成了“进一次门，查多项事”、清单之外“零检查”的有效机制。同时，构建市场信用监管体系，完善涉企信息统一归集公示机制。2019年，市本级共32个行政单位归集行政许可18434条，行政处罚6846条，抽查检查结果10392条，双随机检查1789条，向市级公共信用信息平台推送行政许可535610万条、行政处罚2229 条。同时加强年报公示引导服务，截止2019年6月30日，柳州市2018年度企业年报率达到92.52%。