一是全面梳理市场监管领域法律、法规、规章和规范性文件，扎实开展权责清单动态调整工作。每年编制“谁执法谁普法”责任措施清单并在门户网站进行公示,明确普法内容、普法形式、责任科室、责任人和时间点,将普法工作作为推进法治建设的基础性工作,纳入本部门工作总体布局并实施绩效考评,让普法责任制从软任务变成硬指标,并全面推进“两单融合”，做到权责一致，为全面履职履责奠定了坚实基础，有效提升市场监管服务效能。

二是将学法、普法、用法作为加强监管的重要抓手，大力推进普法宣传。采取“线上+线下”普法模式，将法治宣传教育渗透到市场监管各个领域，持续做好主题宣传，积极组织开展“法律六进”活动，持续营造良好的法治氛围，逐步构建社会共治机制。截至11月27日，全市市场监管系统共在各级新闻媒体上发布宣传报道3385篇，其中，学习强国、人民日报、央广网等国家级媒体99篇，中国市场监管报、中国消费者报、广西日报等省部级媒体842篇，柳州日报、柳州电视台、今日柳州等市厅级媒体388篇，柳州党建、柳州政法等政府自媒体1322篇，“柳州市场监管”新媒体矩阵734篇。

三是积极开展企业结对共建。紧紧围绕党和国家工作大局，围绕市委、市政府决策部署，以法治为支撑，在执法前做好普法宣传，以问题为导向，以点到面，向企业把法律法规讲透讲清，着力解决企业实际经营中的问题。以培育“12315消费争议直通车”、建立消费教育基地、培养消费维权志愿人员、创建示范街区、建立消费调解机制等方式,积极推动法治宣传教育融入企业经营体系，引导企业积极履行社会责任，彰显企业担当。以全面履行市场监管职能，助推柳州企业争做全国和广西企业标准“领跑者”，持续为推动柳州经济社会高质量发展提供有力法治保障。

（三）坚持普治并举，激发监管效能

一是加强制度体系建设，依法行政制度基础得到进一步完善。一方面有效开展立法工作，由我局牵头起草的《柳州市农贸市场管理条例》于2023年7月1日起正式实施，并制定配套的行政裁量权基准。《柳州市知识产权保护和促进办法》已形成送审稿，进入立法论证阶段。还参与《柳州市融安金桔产业发展条例》、《柳州市新能源汽车充电基础设施管理条例》等地方性法规的立法工作。另一方面我局结合实际制定《柳州市市场监督管理局负责人案情讨论会制度》，明确了案件集体讨论的流程和规范，化解工作流程中的争议，树立案审会的权威性，有利于负责人充分了解案情进展，防范执法风险；制定《柳州市市场监督管理局行政处罚重大案件通报制度》为加强各层级办案机构的沟通协调，推动多部门协同合作，保障和监督行政处罚案件的办理。

二是扎实推进政策说明会工作。我局认真贯彻落实《柳州市行政机关政策说明会实施办法》(柳政办〔2019〕8 号)《关于常态化开展2023年政策说明会的函》(柳政管函〔2023〕47 号)要求,充分利用政策说明会做好涉及惠企、民生等多领域重要政策、重大工作的宣传解读,全力发挥政策说明会这一政策宣传前沿主阵地的重要作用,增进社会公众对政策的理解认同,助力政策落地执行，截至目前我局召开政策说明会共计 2 场。

三是开展以案释法助力普法效能提升。我局创新普法举措，用“看得见，摸得着”的“以案释法”普法形式，将具有典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的案件用来诠释法律，把市场监管工作过程变成普及法治知识、提高法律素养的普法过程，引领普法新时尚和新亮点，切实提升普法效能。

（四）强化学习教育，提升法治意识

坚持建设德才兼备的高素质法治队伍，将“法治建设”作为深化“党旗下的市场监管先锋”党建品牌建设的重要赋分指标，制定出台全局系统《建设忠诚干净担当干部队伍争当“党旗下的市场监管先锋”实施意见》等队伍建设“1+N”制度体系；积极开展干部职工法治教育，举办行政执法能力培训班，开展行政执法案件交流会，开展稽查执法岗位大比武活动；推动学法活动经常化，以自学为主，集中培训为辅，购买市场监管领域相关法律书本，发放给执法人员学习，满足执法人员精神文化需求；举办相关法律知识讲座、组织全体干部职工开展国家工作人员学法用法考试工作、组织局领导参加旁听庭审活动，切实提升学法效能，在全系统形成自觉遵法、学法、守法良好氛围，为我局各项工作开展提供强有力人才保障。

二、下一步工作计划

一是深入贯彻落实习近平总书记在二十大报告中对全面依法治国作出的新部署，继续深化对习近平法治思想的理解和领悟，把习近平法治思想贯彻落实到法治市场监管建设的全过程和各方面，真正把习近平法治思想转化为法治市场建设的生动实践。

二是紧紧围绕党和国家工作大局，围绕市委、市政府决策部署，以法治为支撑，尽全力推动上级关心、群众关切、社会关注的市场监管问题，更好履职尽责，为推动柳州经济社会高质量发展提供有力法治保障。

三是持续加大市场监管法治建设。落实法治政府建设考核要求，高标准高质量完成法治建设目标任务。结合新业态新模式监管等新形势新要求，积极探索包容审慎监管等新模式，着力构建寓监管于服务、以服务促监管的工作格局。

四是严格落实普法责任，突出普法工作重点，制定“‘谁执法谁普法’清单”，深入推进“互联网+智慧普法”，积极营造良好市场监管法治环境。

五是加快推动法治建设与市场监管业务工作深度融合，锻造一支政治坚定、担当作为、专业高效的市场监管执法队伍。加强依法行政能力建设，让尊法学法普法成为柳州市场监管系统领导干部和执法人员的必备素质。

柳州市市场监督管理局

2023年12月8日