2025年，根据市委、市政府的部署，我局深入学习宣传贯彻习近平法治思想，结合市场监管工作实际，普法工作取得新成效。现将我局2025年落实“谁执法谁普法”普法责任履职情况报告如下：

一、基本情况

（一）提高政治站位，压实主体责任

一是局党组带头学习贯彻习近平法治思想。将深入学习领会习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组专题学习重点，党组开展集体学法7次。强化中心组学习的引领示范作用，做法治建设和法治改革的促进者。开展党的二十大精神专题研讨、领导干部旁听庭审活动等，局领导班子成员带头参加学习，全面提升依法履职、依法行政意识。

二是积极履行推进法治建设第一责任人职责。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人亲自部署法治建设重要工作，主持研究审议法治政府建设年度报告，及时研究解决法治建设有关重大问题。作为市直部门代表在市委全面依法治市委员会2024年度党政主要负责人述法工作专题会议上作述法报告。

（二）聚焦精准普法，提升服务效能

一是编制《柳州市市场监督管理局2025年“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”任务措施清单》并在门户网站进行公示,明确普法内容、普法形式、责任科室、责任人和时间点,将普法工作作为推进法治建设的基础性工作,纳入本部门工作总体布局,为全面履职履责奠定了坚实基础，有效提升市场监管服务效能。

二是开展普法宣传，营造良好法治环境呈现新亮点。深入推进“八五”普法，结合重大节点大力宣传普及市场监管法律知识。充分发挥普法志愿服务队作用，启动“八桂食安”食品安全志愿服务队动员部署及组建培训等工作。充分发挥退休干部专业特长和社会经验开展普法宣传活动。将具有典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的案件用来诠释法律。2025年全系统各级媒体上刊发报道3675篇，其中国家级媒体发布73篇，省部级媒体1311篇，市厅级媒体449篇，市级政府自媒体1066篇，“柳州市场监管”新媒体矩阵776篇。

三是开展以案释法助力普法效能提升。我局用“看得见，摸得着”的“以案释法”普法形式，将具有典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的案件用来诠释法律，把市场监管工作过程变成普及法治知识、提高法律素养的普法过程，引领普法新时尚和新亮点，切实提升普法效能。

（三）坚持普治并举，激发监管活力

一是构筑法律规范体系，提升市场监管效能。推进地方性法规、政府规章制（修）订等工作。全程参与《柳州市职业教育产教融合促进条例》《柳州市融安金桔产业保护发展条例》立法相关工作，参与优化营商环境立法项目和《柳州市工业遗产保护和利用条例》调研工作，在《柳州市文明行为促进办法》《柳州市环境噪音污染防治管理办法》等政府规章修订工作中积极提出意见建议。

二是推动规范涉企行政执法工作。印发《柳州市市场监督管理局开展涉企行政执法质量提升年活动实施方案》，围绕11个方面的突出问题开展自查自纠并完成整改。印发《柳州市市场监督管理局工作标准：行政处罚程序规范》《柳州市市场监督管理局工作标准：服务型行政检查规范》，约束不良现象、防范不正之风、统一执法手势。发挥“双随机、一公开”工作牵头抓总作用，全面推进权力清单和责任清单“两单融合”，做到“清单之外无检查”。开展涉企行政检查5953次，同比下降20.57%。1件案例获评总局服务型执法典型案例，2件案例入选柳州市执法为民为企办实事典型案例。“推动监管效能与行风双提升”的做法获得国家市场监管总局行风简报刊载，涉企执法问题整治工作经验在全区市场监管系统集中整治和行风建设工作推进会上作典型发言。

三是创新行政执法方式。发布“四张清单”，落实轻微违法行为免罚制度，完善行政处罚自由裁量权制度。办结不予处罚、减轻处罚和从轻处罚案件1502起，占普通程序案件的71.73%。强化数字赋能执法手段。建立执法办案电子取证实验室，将登记注册、知识产权等场景接入DeepSeek大模型技术，实现7×24小时在线的“智能咨询”服务。践行服务型执法理念，编制发布《融安金桔经营市场监督管理合规指南》，印发《肉制品生产监督检查操作指南》《肉制品生产者合规经营自查指引》《柳州市电动自行车经营市场监督管理合规指引（试行）》，践行“无感监管、有感服务”新理念。

（四）深化教育培训，筑牢法治根基

组织2025年度行政执法队伍全员轮训。制定行政执法人员年度培训计划，重点组织全局取得行政执法证且所持证件在有效期内的行政执法人员通过“广西壮族自治区行政执法人员培训考试管理系统”、“广西干部网络学院”等平台，开展公共法律知识培训和业务知识、行政执法技能培训，同时穿插市场监管领域内的各项培训。在12月3日前完成公共法律知识培训20学时以上以及业务知识、行政执法技能培训40学时以上200人，完成率100%。

二、下一步工作计划

一是持续推进宪法法律学习宣传教育。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，坚定维护宪法尊严和权威，坚持把宪法作为根本活动准则，做宪法的忠实崇尚者、严格遵守者、自觉运用者、坚定捍卫者。广泛开展民法典普法工作，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务一致等法治精神。

二是切实加强重点对象学法用法。支持行业协会发挥行业自律和专业服务功能，教育引导广大企业和经营者加强自我约束、尊法守信、诚信经营，形成各行业各领域协同共建的工作格局。开展企业法治素养提升专项行动，争创公民法治素养观测点、示范点，有力促进企业知法、懂法、守法、用法。

三是强化市场监管法治宣传教育数字化建设。深入推进“智慧普法”，加强新媒体在普法中的运用，利用互联网、大数据开发普法新产品、新应用。建立并不断扩充市场监管普法宣传资源库。继续推进“云普法”的研究和探索，不断增强普法的渗透力和影响力。推动法治文化阵地建设提速加码，建设、培育，具有市场监管特色的、可看可听可学的普法教育基地。

四是构建“大普法”工作格局。通过现场执法说理、案后回访教育、个案行政指导等多种方式，将法治宣传教育融入执法办案过程。认真落实“三项制度”，实现执法办案的全员普法，增进企业对市场监管执法的认同感。落实以案释法制度和典型案例发布制度，发挥典型案例的指导、示范、预防、教育功能。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，分解、细化普法责任清单，推动普法规划继续深入实施。充分发挥公职律师、执法骨干的作用，发展壮大市场监管法治宣传教育力量。

柳州市市场监督管理局

2025年12月5日