根据《关于做好2022年国家机关普法责任制落实工作的通知》（柳法办通〔2022〕11号）要求，现将我局2022年年度普法责任落实情况报告如下：

一、基本情况

（一）提高政治站位，加强组织领导

我局深入学习党的二十大等会议精神，贯彻落实习近平法治思想，深刻领会习近平总书记视察柳州时的重要讲话和指示精神，认真贯彻落实党中央及上级政府的决策部署，持续巩固壮大主流思想舆论，把牢意识形态主阵地，积极发挥职能作用，以法治思维和法治方式持续推进各项工作，以法治智慧和法治力量助力柳州市场监管工作高质量发展。坚持以高站位谋划、高标准要求、高质量推进市场监管领域普法工作，年初召开会议对本系统全年普法工作提出新要求，年中通过召开局党组会、局长办公会、市场监管暨党风廉政建设工作会等多次对普法工作作出部署,从谋划顶层设计推动普法工作落实。

（二）高标准严要求,普法精准有效

一是全面梳理市场监管领域法律、法规、规章和规范性文件，扎实开展权责清单动态调整工作。每年编制“谁执法谁普法”责任措施清单并在门户网站进行公示,明确普法内容、普法形式、责任科室、责任人和时间点,将普法工作作为推进法治建设的基础性工作,纳入本部门工作总体布局并实施绩效考评,让普法责任制从软任务变成硬指标,并全面推进“两单融合”，做到权责一致，为全面履职履责奠定了坚实基础，有效提升市场监管服务效能。

二是将学法、普法、用法作为加强监管的重要抓手，大力推进普法宣传。采取“线上+线下”普法模式，以涉及民生重点、热点领域为方向,将法律知识制作成漫画,并结合“3·15消费者权益日”“12.4宪法宣传日”等重要节日节点举办大型线下普法宣传。线上创新探索“云端”普法模式，以“柳州市场监管”微信公众号为依托,开展医疗器械、化妆品等线上法规专题培训。在微信公众号开设便民服务、信息发布、普法宣传、案例曝光等专栏,为群众提供全面、准确政务事项查询信息,满足群众对公共法律服务的需求，并以视频号推出一系列鲜活生动的小视频、情景剧、微电影等,提高普法覆盖面和影响力,提升普法的感染力和认同感。进一步建立和规范新闻发布机制和政策解读辅导机制,畅通改革进展和政策普及渠道。截至目前，全局系统在国家级和自治区级媒体上共发布新闻报道1119篇，有力传递了市场监管“好声音”，持续营造良好的法治氛围。

三是积极开展企业结对共建。紧紧围绕党和国家工作大局，围绕市委、市政府决策部署，以法治为支撑，贯彻“服务走在监管前、普法走在执法前”理念，在执法前做好普法宣传，以问题为导向，以点到面，向企业把法律法规讲透讲清，着力解决企业实际经营中的问题。以培育“12315消费争议直通车”、建立消费教育基地、培养消费维权志愿人员、创建示范街区、建立消费调解机制等方式,积极推动法治宣传教育融入企业经营体系，引导企业积极履行社会责任，彰显企业担当。以全面履行市场监管职能，助推柳州企业争做全国和广西企业标准“领跑者”，持续为推动柳州经济社会高质量发展提供有力法治保障。

（三）坚持普治并举，激发监管效能

一是健全市场监管法规体系。我局牵头制定的《柳州市农贸市场管理条例》和《柳州市知识产权保护和促进办法》分别纳入了地方立法规划，其中，《柳州市农贸市场管理条例（草案）》已于10月27日报柳州市第十五届人民代表大会常务委员会第九次会议第一次审议。全程参与了《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》的制定，该条例于2022年11月1日正式施行，这是柳州市为“小米粉”量身定制的首部产业促进类法规，是习近平总书记视察柳州之行一年半之后，践行总书记重要讲话和重要精神的又一次生动实践。同时坚持立、改、废并重，建立和完善实施后评估机制及行政规范性文件等的常态化清理机制，助力法治政府建设高质量发展。

二是扎实推进政策说明会工作。我局认真贯彻落实《柳州市行政机关政策说明会实施办法》(柳政办〔2019〕8 号)《柳州市2022年政策说明会实施方案》(柳政管发〔2022〕3 号)要求,充分利用政策说明会做好涉及惠企、民生等多领域重要政策、重大工作的宣传解读,全力发挥政策说明会这一政策宣传前沿主阵地的重要作用,增进社会公众对政策的理解认同,助力政策落地执行，截至目前我局召开政策说明会共计 2 场。

三是坚持普法工作与行政执法工作同部署、同检查、同落实。在行政执法过程中全面贯彻落实“三项制度”，结合工作实际，制定了《柳州市市场监督管理局关于行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定(试行)》，修订了《柳州市市场监督管理局负责人案件集体讨论制度》进一步规范行政执法行为，确保行政执法行为公开、公平、公正。并将普法说理寓于监管执法全过程，致力于以更加理性、平和、文明、规范的方式推动行政行政执法工作迈向新台阶。

四是开展以案释法助力普法效能提升。我局创新普法举措，用“看得见，摸得着”的“以案释法”普法形式，将具有典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的案件用来诠释法律，把市场监管工作过程变成普及法治知识、提高法律素养的普法过程，引领普法新时尚和新亮点，切实提升普法效能。

（四）强化学习教育，提升法治意识

坚持建设德才兼备的高素质法治队伍，将“法治建设”作为深化“党旗下的市场监管先锋”党建品牌建设的重要赋分指标，制定出台全局系统《建设忠诚干净担当干部队伍争当“党旗下的市场监管先锋”实施意见》等队伍建设“1+N”制度体系；积极开展干部职工法治教育，推动学法活动经常化，以自学为主，集中培训为辅，购买市场监管领域相关法律书本，发放给执法人员学习，满足执法人员精神文化需求；举办相关法律知识培训讲座、组织全体干部职工开展国家工作人员学法用法考试工作、组织局领导参加旁听庭审活动，切实提升学法效能，在全系统形成自觉遵法、学法、守法良好氛围，为我局各项工作开展提供强有力人才保障。

二、下一步工作计划

（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大等会议精神，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，进一步健全和完善党组中心组学法用法，推动领导干部、干部职工法治学习教育常态化，不断强化全局干部职工依法行政意识，提高依法行政能力，切实增强法治意识。

（二）面对市场监管工作的新形势、新问题，继续加强研究探索，运用法治思维和创新工作方式，不断加强执法队伍建设，提升依法监管能力。加强与相关部门的联系，建立健全信息共享、情况互通的协调联动工作机制,完善执法衔接,形成工作合力；充分发挥党政机关法律顾问和公职律师在依法行政中的法治参谋作用，促进我局普法依法治理、依法行政工作再上新台阶。

（三）加强法治宣传教育活动。一方面，认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制，推动承担执法职能的部门在日常监管、监督检查和行政执法过程中注重加强对业务领域相关法律法规的宣传。并深入结合市场监管法律知识“六进”活动，实现执法与普法相融合，不断创造良好的社会法治氛围。