今年是赋予设区市地方立法权十周年。十年来，柳州市市场监管局紧紧围绕市委、市政府以及自治区市场监管局有关法治建设决策部署，以推动地方立法工作回应社会民生诉求，先后参与制定10部地方性法规、出台配套措施19项，破解治理难题，补齐监管短板，提升法治效能，为地方法规的贯彻实施提供市场监管领域法治保障。

以推动地方立法工作护航产业发展

“肉肥青壳状玲珑”“汁醇滋味溢香浓”。在柳州，一碗酸辣鲜香的螺蛳粉是街头巷尾最熟悉的味道，如今这碗“闻着臭、吃着香”的柳州味道，正以750亿产业链的规模香飘全球，用酸辣鲜爽讲述着中国饮食文化的传奇。2022年11月1日，《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》正式实施。这是柳州市为“小米粉”量身定制的首部产业促进类法规，为柳州螺蛳粉产业高质量发展提供了必要的法治保障，标志着柳州螺蛳粉产业开启了法治护航新征程。

柳州市市场监管局立足市场监管职能，积极参与《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》的立法工作，在标准制定、食品安全、质量监管、品牌发展、知识产权保护等方面为柳州螺蛳粉产业发展量身提供了市场监管解决方案，护航螺蛳粉产业高质量发展。同时，在该条例实施以来，紧扣“标准筑基、质量护航、品牌赋能”主线积极开展贯彻落实，推动螺蛳粉产业法治化、标准化、品牌化发展。

目前，推动柳州螺蛳粉生产企业注册自有商标增至2100件、区域公共品牌商标1件，全市累计84家企业获得许可使用地理标志证明商标专用标识，企业海外商标注册覆盖意大利、葡萄牙等26个国家和地区，产品出口30余国；帮扶137家柳州螺蛳粉生产企业斩获111张认证证书，企业质量认证覆盖率超50%；推进建设国家级柳州螺蛳粉质量安全联合实验室，检测能力覆盖全产业链2374项，实现企业风险分级监管覆盖率100%。2025年，柳州螺蛳粉品牌价值增至150.51亿元，全国排名升至第19位，成为柳州重要的地方特色产业。柳州市市场监管局推动地方产业立法经验获市场监管总局直属期刊《市场监督管理》刊发，贯彻实施《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》的立法实践入选柳州市地方性法规贯彻实施优秀案例。

以推动地方立法工作回应民生关切

农贸市场是创建全国文明城市检查测评的重要场所，也是巩固提升全国文明城市创建成果的关键所在。为加强全市农贸市场规范化、标准化、智慧化管理，优化服务业市场环境，打造柳州市放心农贸市场品牌，柳州市市场监管局牵头起草《柳州市农贸市场管理条例》并提请市人民代表大会审议、表决通过，于2023年7月1日起实施。

该条例实施以来，柳州市市场监管局按照构建柳州市农贸市场标准体系管理思路，在广西率先探索开展农贸市场标准体系建设试点，全面梳理标准336项，现行适用标准327项，制定重点标准9项，为广西农贸市场标准体系建设累积了可复制、可推广的经验。同时，将开展服务型执法与推动农贸市场精细化管理相结合，印发《<柳州市农贸市场管理条例>市场监督管理行政处罚裁量基准》，开创了柳州市对地方性法规中涉及行政处罚事项制定部门裁量基准的先河。印发《<柳州市农贸市场管理条例>宣传实施方案》，开展宣传活动60余场，发放宣传资料2万多册，覆盖超10万人次，营造了“知条例、守条例、用条例”的良好社会氛围。

2023年以来，全市共创建自治区星级现代化新型农贸市场25家，惠及80多万群众，群众购物体验满意度大幅提升。柳州农贸市场规范化、标准化、智慧化管理得到进一步推动，督促农贸市场履行食品安全管理主体责任、强化农产品溯源管理、建立食品高风险目录清单、严格进行不合格食品报告和核查处置、开展打击食品非法添加专项整治，成效显著，为柳州市荣膺第七届全国文明城市称号贡献了市场监管力量。

以推动地方立法工作促进基层善治

十年间，柳州市市场监管局参与制定的聚焦全市发展所需、基层所盼、民心所向的地方性法规相继出台，并通过进一步贯彻落实、体系推动，有力回应了人民群众对美好生活的法治需求——

保障食品安全和公众身心健康，针对餐厨垃圾管理工作中存在的收集运输处置不规范等问题，参与制定《柳州市餐厨垃圾管理规定》。围绕“提高政治站位、加大查处力度、强化宣传教育”做好餐厨垃圾的监督管理工作。坚决一体化推进食品生产、经营、餐饮全链条监管，强化跨部门协同联动，保障餐饮行业规范经营。

防范价格无序竞争，维护良好市场价格秩序，守护市场公平，参与制定《柳州市公园广场条例》《柳州市机动车停车条例》《柳州市新能源汽车充电基础设施条例》。明确违法收费行为投诉举报范围和渠道，优化投诉举报处理流程，建立信息共享和联动执法机制，切实维护消费者合法权益。

紧盯电动自行车非法改装、销售不合格产品等行为，电动自行车管理条线单一、监管合力不强等问题，参与制定《柳州市电动车停放充电消防安全规定》。深入推进电动自行车安全隐患全面整治，部署电动自行车从生产到使用的全链条安全监管，强化国家标准宣贯与监督检查，严格查处违规生产销售行为，加强强制性产品认证管理，规范充电费用与线上经营行为，推广楼宇电梯智能阻止系统，严格事故全链条溯源追责，严厉查处各环节违法行为。

十年立法路，柳州市市场监管局持续不断为法治柳州建设注入市场监管动能，以良法促进发展、保障善治。柳州市市场监管局将继续立足实际、突出特色，不断总结借鉴贯彻落实地方立法工作好经验好做法，高起点定位、高质量推进、高标准完成立法工作，更好发挥立法工作引领和保障作用，为柳州市场监管奋力开创新局面提供有力的法治保障。