（2026年版）

    编制单位：柳州市市场监督管理局

    发布日期：2026年3月

    一、前言

    随着全球绿色低碳转型和基础设施建设的加速，柳州市新能源汽车及工程机械产业迎来了前所未有的“出海”机遇。2025年，我市新能源汽车、汽车零配件、锂电池出口保持强劲增长态势，工程机械产品远销全球多个国家和地区。然而，主要出口市场的技术法规、认证要求和检验检测标准不断更新，形成了复杂的技术性贸易壁垒。为帮助柳州本地相关企业精准掌握主要出口目标市场的认证检测要求，降低合规风险，提升通关效率，依据《中华人民共和国对外贸易法》等政策法规，结合我市产业实际，特制定本指南。

    本指南适用于柳州市范围内从事新能源汽车（含纯电动乘用车、商用车及锂电池等核心零部件）和工程机械（含挖掘机、装载机、起重机等）生产、出口的企业。

    二、国内出口管理基本要求

    企业在开展出口业务前，首先需确保符合国内的法律法规和行政管理要求。

    （一）出口许可证管理。根据商务部、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局关于优化汽车出口许可管理的相关规定，对海关商品编号为8703801090（仅装有驱动电动机的具有车辆识别代码的其他载人车辆，即纯电动乘用车）实施出口许可证管理。申报企业需符合相关资质要求，并按程序申领许可证。企业在签订对外销售合同时，建议增加例外条款：在无法取得出口许可证时不予执行合同。

    （二）海关检验监管。海关对出口纯电动乘用车的检验以现行有效的“必须实施检验的进出口商品目录”为准。企业应确保产品符合我国相关技术规范及目标市场准入要求。同时，企业应保证出口单证（如原产地证、报关单、装箱单等）真实、准确、合规。工程机械出口需注意备案单证电子化管理要求，确保单证齐全、信息一致。

    （三）汽车出口企业资质备案。根据商务部《关于进一步做好汽车出口有关工作的通知》及相关管理规定，生产企业及贸易企业均需在商务部业务系统统一平台进行备案。生产企业需授权一定数量的出口经营企业出口本企业的产品，双方须在授权约定中对出口产品的质量保证、售后服务等连带法律责任予以明确。

    三、主要出口目标市场认证检测要求

    根据柳州出口特点，本指南重点梳理欧盟、美国、东盟三大核心市场的准入要求。

    （一）欧盟市场

    欧盟市场实行严格的整车型式批准（WVTA）制度，由欧盟委员会及其成员国交通主管部门监管。

1.新能源汽车认证要求

    （1）法规体系：主要依据欧盟法规（EU Regulation）及联合国欧洲经济委员会（UNECE）法规。

（2）核心认证项目：

EU 2018/858：汽车整车型式批准框架法规，适用于M类和N类车辆。

ECE R100 (Rev.03)：关于电池驱动的电动汽车安全要求，涵盖高压电气安全和电池安全。

    ECE R136 (Rev.01)：针对L类电动车辆及其可充电储能系统的安全要求。关键更新：自2025年9月1日起，新申请认证必须满足Rev.01版本，新增“过流保护测试”要求，对电池管理系统的电流监测精度和保护逻辑提出更高要求。

ECE R10：电磁兼容性要求。

（3）电池与环保要求：

    欧盟电池法规（EU 2023/1542）：对电池的碳足迹、回收成分、耐久性及报废管理提出强制性要求。出口欧盟的动力电池需申报碳足迹并提供“电池护照”。

    REACH法规：关于化学品注册、评估、许可和限制的法规，涉及车辆材料中的有害物质管控。

    Euro 7排放法规：适用于M类和N类车辆的新版Euro 7排放法规（EU 2024/1257）已于2024年5月发布，将自2026年11月29日起对新申请型式批准的车辆生效。该法规适用于所有动力总成类型，新增对电动汽车电池寿命、状态和性能的要求，以及对制动和轮胎颗粒物排放的限制。

2.工程机械认证要求

    （1）CE认证：工程机械进入欧盟的强制性合格标志。主要涉及机械指令（2006/42/EC）、电磁兼容指令（2014/30/EU）、噪声排放指令（2000/14/EC）等。

    （2）欧洲机械法规：欧盟已发布新版机械法规（Regulation (EU) 2023/1230），将取代现行的机械指令2006/42/EC，自2027年1月20日起强制执行。新法规新增了涉及机器学习的自主行为安全部件、具有自进化行为的嵌入式系统等产品组别。

    （3）排放要求：非道路移动机械需符合欧V排放标准（Regulation (EU) 2016/1628）。

    （4）二手设备注意：2026年欧盟对进口二手设备的环保和安全合规审查趋严，建议出口前进行全面的安全性能评估。

    （二）美国市场

    美国市场实施“自我认证”与“强制召回”相结合的管理模式，主要由美国交通部（DOT）、环保署（EPA）及联邦贸易委员会（FTC）监管。

1.新能源汽车及零部件认证要求

    （1）安全标准（FMVSS）：所有进口的汽车整车及零部件必须符合《联邦机动车安全标准》（FMVSS），并由制造商出具符合性声明（DoC）。

    （2）环保标准（EPA）：新能源汽车虽无尾气排放，但需符合EPA关于温室气体排放及燃油经济性的测试要求。制造商需提交耐久性测试数据或通过合格声明证明车辆符合排放标准，特别是针对电池耐久性及监测系统准确性的要求。

    （3）加州零排放汽车法规：若产品出口至加利福尼亚州，需满足加州空气资源委员会（CARB）的零排放汽车（ZEV）法规。 根据现行要求，中型和大型制造商需满足一定比例的零排放汽车生产要求，且车辆需满足耐久性标准，例如在10年或15万英里内，电池容量保持率需达到规定的水平。

    2.工程机械认证要求

    （1）EPA排放认证：非道路用柴油发动机需获得EPA认证，符合Tier 4排放标准。

    （2）OSHA安全要求：美国职业安全与健康管理局（OSHA）对工程机械的操作安全、防护装置有明确规定。根据29 CFR 1926相关标准，雇主需确保工程机械在安全条件下运行，由合格人员进行日常检查。

    （3）CARB认证：若产品出口至加利福尼亚州，还需满足加州空气资源委员会（CARB）更严苛的排放要求。

    （三）东盟市场

    东盟是中国新能源汽车及工程机械的重要出口地，也是柳州企业“出海”的热门区域。随着《中国-东盟自贸区3.0版升级议定书》的推进，认证互信正在深化。

1.印度尼西亚

    （1）SNI认证：印度尼西亚国家标准认证，覆盖整车、电池等核心部件。SNI认证办理周期较长，需提前3-6个月申请。

    （2）整车型式认证：由印尼交通部颁发，涵盖安全、排放、电磁兼容及性能测试。

    （3）进口资质：进口商需具备纳税人登记号（NPWP）和进口商识别号（API），包括一般进口商或制造进口商资质。

    （4）原产地证：优先办理东盟FORM E原产地证，以享受关税优惠。

    2.马来西亚

    （1）SIRIM型式认证：是产品进入马来西亚市场的强制性门槛。认证流程包括文件准备、产品测试（按MS标准）、工厂审核等环节。证书有效期通常为3年（常规品类）或5年（特殊品类），需每年接受监督审核。

    （2）强制认证产品范围：包括电子电气产品、通信设备、汽车引擎润滑油、固定式储能电池等。

    （3）2026年关键合规更新：

    IPv6测试强制化：自2025年7月10日起，所有带网络功能的通信设备申请或续证时必须提供IPv6协议测试报告。

    RoHS要求：马来西亚SIRIM对电子电器产品中有害物质的管控参照欧盟RoHS指令，限制铅、镉等有害物质的使用。

    （4）认证模式选择：单批次进口可选择模式A（一次性批次检验），无需工厂审核；批量长期出货需选择模式B（型式认证），需通过工厂审核。

    3. 泰国

    泰国实施基于UNECE法规的整车型式认证体系。电动汽车需符合泰国工业标准TIS 3017-2563（涉及电池安全）等要求。泰国工业标准研究院（TISI）负责产品认证管理。

4. 越南

    越南对进口汽车及工程机械实施强制认证（VR认证），需提供原产地证及技术参数报告。进口汽车需满足越南登记检验要求，认证标准基于UNECE法规体系。

    四、柳州本地技术支撑与服务资源

    为支持企业应对上述挑战，柳州市已构建了较为完善的检测认证服务体系。

    （一）国家汽车质量检验检测中心（广西）。由柳州汽车检测有限公司建设，获得CNAS认可和CMA资质认定。检测能力包括：汽车强制性检验（公告检测、CCC检测、营运车辆达标检测等）；汽车整车性能及安全试验；新能源汽车锂离子动力蓄电池包和系统检测；电动汽车用驱动电机系统检测；电磁兼容试验；汽车零部件环境试验等。

    （二）柳州市质量检验检测研究中心。获得CNAS认可和CMA资质认定，检测范围涵盖机械及汽车零部件、金属材料、橡塑制品、电子电工产品等领域，拥有5831项检测参数资质。

    （三）广西壮族自治区汽车与机械检验研究院。获得CMA资质认定，具备汽车及工程机械相关产品的检验检测能力，业务范围覆盖机械零部件、汽车整车、新能源电池等领域。

    （四）重点企业检测实验室。上汽通用五菱、东风柳州汽车、柳州五菱新能源汽车、方盛车桥等企业均已建立CNAS认可实验室，具备整车性能、三电系统、零部件可靠性等方面的检测能力，可为企业提供技术支撑。

    （五）中国东盟新能源汽车检测认证联盟。该联盟整合了中国质量认证中心、广西质检院等资源，专注于东盟市场政策研究、标准互认及检测服务，助力“中国方案”落地东盟。

    （六）柳州海关与AEO认证。建议出口企业积极申请海关AEO高级认证，享受优先通关、低查验率等便利，切实提升国际竞争力。

    五、企业合规路径建议

    为确保出口顺畅，建议企业遵循以下步骤：

    （一）前期调研。在研发立项或签订合同前，准确识别目标市场的认证类型（型式认证/自我认证）、适用标准及关键测试项目（如电池安全、电磁兼容、排放等级）。特别注意关注法规更新动态，如欧盟ECE R136 Rev.01已于2025年9月1日起对新申请强制实施。

    （二）体系对接。将国际标准要求融入企业内部质量控制体系。确保产品设计符合目标市场最新法规，如欧盟新电池法要求的碳足迹申报、电池护照准备，以及Euro 7对电池寿命和性能的要求。

    （三）第三方检测。选择具备CNAS、CMA资质且获得目标市场认可的第三方检测机构进行预测试，提前规避风险。对于东盟市场，优先选择熟悉当地标准和认证流程的检测机构合作。

    （四）单证准备。完整准备技术文档，包括测试报告、图纸、关键零部件清单、符合性声明等。注意单证信息一致性，特别是车辆识别码（VIN）需在所有文件和实车上保持一致。提交给东盟国家的技术文件需准备当地语言版本。

    （五）动态跟踪。技术性贸易措施更新频繁，建议企业指派专人关注目标市场监管机构（如欧盟委员会、美国EPA）及商务部“出口商品技术指南”的更新动态。特别是欧盟法规通常在每年9月实施新版本，需提前6-9个月启动认证项目。

    六、结语

    认证检测合规是产品走向国际市场的“通行证”。希望柳州新能源汽车及工程机械企业高度重视技术性贸易壁垒，善用本地及国内优质检测认证资源，对标国际先进标准，持续提升产品质量和技术水平，推动“柳州制造”在国际市场上行稳致远。

    本指南仅供参考，具体操作请以相关国家最新发布的法律法规及标准原文为准。各国认证检测法规可能随时调整，企业在具体操作中应以目标国官方最新要求为准。建议在开展出口业务前咨询专业认证检测机构。

    企业在实际出口中如遇复杂技术问题，欢迎与柳州市市场监督管理局认证认可与检验检测监管科联系。联系电话：0772-2612590；电子邮箱：lzsscjgrzk@163.com。

                      柳州市市场监督管理局

                         2026年3月25日