编者按：

营商环境是企业生存发展的“沃土”，更是城市高质量发展的“硬支撑”。柳州市市场监管局深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，以市场化、法治化、国际化、便利化为抓手，提升政企沟通和涉企问题解决效能，创新推出一系列改革举措。现开设“优化营商创新实践”专栏，选登优化营商环境工作中的典型经验做法，持续打造一流营商环境。

营商环境是经济发展的“晴雨表”。柳州市市场监管局立足职能，以经营主体需求为导向，以破除堵点难点为突破口，以创新监管服务为着力点，全力构建“市场准入更便捷、竞争环境更公平、监管执法更温度、服务供给更精准”的全链条营商环境支持体系，为社会经济高质量发展注入强劲动能。2025年一季度全市经营主体发展开局良好，新登记经营主体实现“开门红”，实有经营主体总量突破37万户。

破除市场壁垒 打造公平竞争“新生态”

商事改革提速，准入门槛再降低。严格落实市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”有效落实，保证各类经营主体皆可依法平等进入。聚焦营造便捷高效的市场准入环境，重点推动企业信息变更、企业注销登记等“一件事”高效办成，提升市场监管领域政务服务效能，为企业办事“减材料”“减时限”“减环节”。针对企业反映强烈的“被管理人员”问题，在全区率先开展公司管理人员不实登记改革试点工作。目前，全市已累计办结不实登记案件33起，办结率100%，案件处理周期平均缩短60%。

竞争政策护航，市场秩序更公平。建立公平竞争审查、政策抽查、会审、投诉举报受理回应四项机制，清理全市46个政府部门政策措施575件，会同审查以政府名义出台的政策措施188 份，纠正违反公平竞争审查标准的政策措施14件。加强反不正当竞争执法，建立协作机制，2025年以来共查处不正当竞争案件5起，有效维护了市场竞争秩序。同时，畅通投诉举报渠道，为企业筑牢公平竞争的法治屏障。

合规服务前置，法治意识再提升。出台《企业行政合规指南》《融安金桔市场监督管理合规指南》，为企业划出合规经营的“风险红线”。通过组织行业行政约谈、发布告诫书，在节假日对旅游、餐饮等行业开展合规提醒。定期“以案释法”，公示典型案件，引导企业筑牢守法经营的思想防线。深入推进全国商业秘密保护创新试点地区工作，通过创建商业秘密保护示范基地1个，商业秘密保护站59个，筑牢“商业机密防火墙”。

维护市场秩序 筑牢发展保障“硬支撑”

智慧监管增效，企业负担再减轻。深化“双随机、一公开” 监管与信用风险分类管理，2025年以来，全市依托广西“双随机、一公开”监管平台完成跨部门联合检查共110户，实现“进一次门，查多项事”。持续推进智慧监管，通过打造“互联网+AI”智慧监管平台，在食品安全领域运用AI技术自动识别违规操作，实现“远程督导+精准服务”，有效促进企业风险响应效率提升。积极推动信用修复，简化信用修复流程，2025年以来，帮助失信经营主体完成信用修复超4723条，助力企业健康发展。

包容审慎监管，执法温度更凸显。聚焦增加企业负担的突出问题，严厉查处行政审批中介服务、技术性服务费用向企业转嫁等行为，强化对供电、供气、供水等公用事业收费监管。开展规范涉企行政执法专项行动，制定柳州市市场监管领域包容审慎监管“四张清单”，实现了市场监管领域行政处罚裁量权基准全覆盖，推动“首违不罚、轻微免罚、重违严惩”的执法模式。2025年以来，全局依法不予处罚、减轻处罚和从轻处罚案件共929件，给足企业“容错空间”，营造宽松和谐的营商环境。

知识产权赋能，创新活力再释放。健全知识产权保护制度体系，促进企业知识产权市场价值实现。全市有效发明专利6500件，同比增长4.22%；每万人口发明专利拥有量15.51件；商标有效注册量5.52万件，同比增长8.44%，2件专利获第二十五届中国专利奖，全链条各项指标位居全区前列。开展知识产权保护直通车服务，以“一对一”形式输出知识产权专业知识和技能，现有知识保护直通车入库企业109家，其中重点企业99家，年服务覆盖率均达90%以上。积极推进知识产权转化运用工作，帮助企业将知识产权转化为现实生产力，获广西专利转化专项计划奖补资金661万元。

靠前精准服务 激活高质量发展“新动能”

政企沟通零距离，诉求响应更高效。依托柳州市个体私营企业协会和370多家会员单位，定期组织行业协会及企业负责人座谈交流。为重点企业、重大项目提供“一对一”精准服务，累计解决企业登记、侵权、融资等问题400余个。建立健全经营主体反映问题响应处置机制，实施柳州市经营主体反映问题响应处置工作标准，2025年以来，全市共受理经营主体诉求11635件，按时办结率98.96%。

质量服务一站式，品牌建设再升级。深入推进支撑产业高质量发展的工作体系建设，大力推行质量强企强链强县，深化质量基础设施一站式服务，开展质量管理体系认证提升行动和“计量服务中小企业行”活动，进一步提升民营企业质量技术创新能力。全市各类质量认证证书突破6500张，排名全区第二；累计29项企业标准成为全国、广西企业标准“领跑者”，数量保持全区第一。质量服务“一站式”平台接收委托检验26.6万批次，覆盖经营主体数量27997家/次。

政策支持多维度，纾困解难更精准。搭建银企对接平台，现已联合金融机构打造“个体工商户、私营企业主题银行”服务点7家，2025年以来为经营主体发放贷款5.46亿元，分别惠及157户私营企业和716户个体工商户。针对不同类型个体工商户实施差异化帮扶，为10.4万“生存型”提供政策咨询，支持8.4万“成长型”做大做强，推动1.9万“发展型”向规范化、品牌化发展，培育“名特优新”个体工商户34户，通过“八桂行”活动推介“下火堂”“锦桂楼”等特色商户。

从“准入”到“准营”，从“监管”到“服务”，柳州市市场监管局以全链条支持体系勾勒出优化营商环境的“柳州样板”。下一步，将继续锚定一流营商环境目标，深化改革创新，强化服务赋能，让更多经营主体在龙城大地茁壮成长，加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市汇聚更强大的市场力量。