近年来，广西壮族自治区柳州市市场监管局树牢“监管为民”执法理念，积极推出事前“预警式”服务，事中“包容性”执法和事后“帮扶式”回访等3项举措，持续推动执法与服务相融合，不断规范执法行为、提升执法能力，实现以严格规范公正文明执法促进营商环境持续优化，护航柳州经济高质量发展。

事前“预警式”服务，强化源头治理，推动“端口前移”

柳州市坚持指导在前、普法在前、服务在前，彰显服务温度。制定《柳州市市场监督管理局企业行政合规指南》，明确企业合规经营重点风险，为企业建立合规管理体系提供市场监管领域的框架性指引。通过组织行业行政约谈会和发布告诫书，提醒经营者合法合规经营。

结合“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日和“5·20”世界计量日等重大节点，开展法治宣传、科普宣讲、文艺展演等普法宣传活动，大力宣传普及市场监管法律知识。定期“以案释法”将具有典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的案件进行公示，切实提升普法效果。充分运用经营主体反映问题响应处置机制，根据企业需求对企业进行“一对一”指导服务，有效保障企业合法权益，激发全社会创新活力。

事中“包容性”执法，优化执法方式，体现执法温度

柳州市坚持过罚相当、公平公正、综合裁量，体现执法温度和力度。编印《柳州市市场监管系统包容审慎监管执法指导手册》，全面倡导“包容审慎柔性”理念。建立完善《柳州市市场监督管理局关于推进包容审慎监管支持市场主体健康发展的指导意见》不予实施行政强制、不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚等“四张清单”，发布事项168项，2024年以来，累计不予处罚、减轻处罚和从轻处罚案件1305起。探索开展“执法观察期”，为企业提供“纠错期”，推动良性发展。同时，坚持“重违严惩”，筑牢发展安全底线，查办大案要案22起、移送司法机关涉嫌犯罪案件39起。

事后“帮扶式”回访，做好跟踪指导，确保免罚不免责

柳州市坚持案结事不了，事后做好跟踪指导，确保免罚不免责。建立事后回访制度，公布《行政执法监督回访单》，将回访纳入执法必备程序，邀请行政相对人对执法工作和质效进行监督评价。通过开展实地或电话回访，帮助企业进行问题整改、困难帮扶。对于因经济困难或市场环境变化导致暂时无法按时全额缴纳罚款的经营主体，依法给予分期或延期缴纳罚没款，帮助企业度过困难期。

聚焦重点收费主体、重点行业领域，组织开展涉企违规收费检查，2024年以来，已为216户经营主体追回不合法、不合理收费133.74万元。落实“两书同达”要求，优化工作流程，加大对失信主体信用帮扶力度，累计帮助经营主体信用修复16972次，助力重塑信用增强市场核心竞争力。