柳州构建化妆品三位一体监管模式
今年以来,广西壮族自治区柳州市市场监管局将化妆品日常检查与抽样检验深度融合,运用“抽样、检查、普法”三位一体监管模式,通过一次进场完成多重任务,实现监管效能、规范经营、社会共治“三提升”。截至目前,全市已实施化妆品监督抽样211批次,覆盖10个区县、68家经营单位,发现经营异常线索11条,检验不合格产品3个批次,均已完成核查处置。
坚持问题导向,靶向抽检全覆盖。柳州市市场监管局印发《2025年柳州市化妆品监督抽检工作方案》,以发现风险、防控风险为目标,对市面上防晒类产品、染发类产品、洗发护发和清洁沐浴类产品、普通护肤类产品、儿童类产品等多类型产品开展质量抽检,实现城乡接合地区100%覆盖。对既往抽检不合格企业实施“回头看”,列出重点抽检对象清单,形成市、县、抽检单位三级联动机制。同时,建立高风险产品清单,对儿童化妆品、防晒类、祛斑美白、面膜等产品实施风险应急抽检。
强化风险防控,构建闭环管理体系。柳州市市场监管局建立全市化妆品安全风险会商机制,依托国家化妆品抽检系统、广西化妆品抽检信息系统,实现抽检流程数字化。提升抽样效率,产品抽样全流程线上办理,平均耗时缩短40%。强化预警处置,对11批次异常产品自动触发红色预警并溯源,跨省跨市追溯不合格产品来源。严格管理处置时限,要求90日内完成不合格产品调查处置,并及时向社会公布不合格产品信息。严格按照化妆品抽样检验管理办法要求,形成产品质量追溯闭环管理。
实施服务型检查,智慧监管提效能。柳州市市场监管局运用《服务型行政检查规范》对化妆品抽检企业实施“一次检查 全面体检”监管模式。抽样工作高效实施,执法人员按抽检计划抽检高风险类别产品或可疑产品。合规性检查同时开展,包含核查经营产品标签标识,产品来源资质、进货台账、储存条件、广告宣传等。问题处置“一站式”完成,轻微问题现场指导立即整改,严重问题启动立案调查程序,严厉打击违法行为。普法服务到位,现场指导经营者使用“化妆品监管App”查询产品合法性,完善进货查验记录制度。此外,发放《化妆品经营规范指南》《化妆品经营使用安全监管告知书》等宣传资料,增强经营者化妆品安全意识和辨别能力。