2024年9月，广西壮族自治区柳州市作为广西试点率先开展公司管理人员不实登记改革工作，通过“四聚焦四强化”举措，有效遏制冒用身份、虚假备案等违法行为。截至今年3月，全市已累计办结不实登记案件25件，办结率100%，案件处理周期平均缩短60%，群众满意度达100%，为破解同类难题提供了“柳州经验”。

聚焦群众需求，强化制度规范。柳州市市场监管局联合市行政审批局印发《柳州市处理公司管理人员不实登记操作指引》（以下简称《指引》），明确不实登记行为定义、适用范围及处理流程。《指引》将不实登记分为“冒用身份登记”和“离职未变更”两类，分别制定材料清单和审查标准，实现案件受理“一表通办”、材料审核“一次告知”。针对“离职未变更”的情况，该局通过“信用承诺+容缺受理”模式，允许申请人仅需提交身份证明、离职证明（或社保记录）及书面承诺书即可启动登记撤除程序。同时，对材料缺失但事实清晰的案件，允许先行受理并限期补正。

聚焦分类施策，强化流程创新。柳州市实施差异化处理机制，对《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》）实施前登记的财务负责人信息（属信息采集事项），在申请人提交书面申请后，经系统核验无争议即可直接涤除；对《条例》实施后冒用身份登记的公司高级管理人员（董事、监事等），严格按《条例》及其实施细则要求，由登记机关开展调查取证并公示，被申请人及其利害关系人在公示期内未提出异议的，登记机关可以依法撤销其登记；对《条例》实施后已离职但公司未办理备案变更的管理人员，申请人提交离职证明或劳动仲裁文书后，登记机关3天内启动核查，经调查核实情况属实后5天内可完成管理人员不实登记（备案）信息涤除。此外，对因不实登记被列入经营异常名录的企业，同步开通信用修复通道，企业完成信息更正后，可在线申请信用修复，审核通过后1个工作日内移出异常名录。2024年，柳州市共修复企业信用记录112条，助力企业快速回归正常经营。

聚焦信用约束，强化全链条监管。该局推行“信用承诺+失信惩戒”。事前，申请人须签署《信用承诺书》，承诺提交的材料真实有效，自愿承担虚假承诺的法律责任。事后，对虚假承诺行为，撤销原撤除决定并恢复原登记状态，同步将失信信息纳入公共信用平台，限制其参与政府采购、招投标等活动。同时，该局构建跨部门协同监管机制，联合公安、税务、人社等部门建立不实登记案件信息共享机制，定期开展数据比对。2024年，柳州市通过跨部门协作发现并处理冒用身份登记线索18条，涉案企业均被列入重点监管名单。

聚焦技术赋能，强化服务质效。依托广西市场监管综合业务系统，柳州市确定由登记机关对公司不实登记的管理人员进行信息涤除，同时向公司送达《限期备案通知书》，要求公司在30日内完成登记备案，并将处理情况抄送事中事后监管部门；如公司未按规定办理登记备案的，由事中事后监管部门依法处理。当登记机关作出撤销备案登记决定后，登记机关在3个工作日内涤除登记注册系统内该管理人员的数据，并自动上传至国家企业信用信息公示系统予以公示，便于社会查询，消除群众再就业受限、个人征信受限等问题。