办理结果分类:A类

广西壮族自治区柳州市市场监督管理局

柳市监函〔2023〕88号

关于对柳州市政协十三届三次会议

第176号提案的答复

伍传仁委员：

您在柳州市政协十三届三次会议提出的《关于深入推进知识产权保护与运用的建议（第176号）》已收悉，经研究，现答复如下：

您在建议中聚焦我市专利成果创新创造和转化运用实际问题，对深入推进我市知识产权保护与运用制度改革、完善知识产权保护体系、进一步健全知识产权创造运用激励机制、构建促进知识产权成果高效转化机制给予高度关注，提出宝贵建议，具有很强针对性，我局高度重视，并结合实施知识产权强市战略、推进国家知识产权强市试点示范建设和年度知识产权工作，做好深化知识产权保护与运用机制改革，促进我市经济高质量发展。

一、柳州市知识产权保护与运用情况

我局深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作系列重要指示论述精神，全面落实党中央、国务院《知识产权强国建设纲要》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》和广西知识产权强区建设决策部署，推进知识产权保护与运用工作开展。2022年，共计查处假冒专利案件45件，同比增长80.77%，办案周期同比缩短22.55%，行政裁决专利侵权纠纷案件2件；组织开展“蓝天”专项整治行动，严肃治理专利非正常申请行为，核查专利非正常申请2200余件，主动撤回率99.3%，高于全国平均水平。我市2件专利获中国专利优秀奖，新增国家知识产权示范企业2家、国家知识产权优势企业15家、自治区知识产权优势企业11家。通过优势示范企业集群，畅通专利高效益转化渠道，全市实现专利权质押融资5.45亿元，同比增长12.56倍；全市专利权许可36件、专利转让660件，通过引进形式转化442件专利技术。2023年，全市共计查处假冒专利案件4件，行政调解专利侵权纠纷案件1件；完成60余件专利的专利权质押登记，质押金额近1.9亿元；完成专利授权1292件、专利权许可20件、专利转让193件；第二十四届中国专利奖预获奖4件。

二、建议办理情况

（一）坚持创新顶层领导机制。2022年，我局抢抓新时期国家知识产权强国“一市一园区”双试点建设契机，创新成立柳州市实施知识产权强市战略领导小组，实行常务副市长和分管副市长“双组长”负责制，协调35个部委办局和县区政府（开发区管委会），一体统筹、一体联动，推进不同门类知识产权保护促进与经济、科技、文化、社会等各方面深度融合发展。2023年，我局充分发挥领导决策机制作用，将深入推进知识产权强市战略建设指标纳入年度绩效考评工作，对领导小组各有关成员单位的知识产权保护和运用促进工作进行考核评估，狠抓工作落实，助力柳州经济高质量发展。3月，我局配合自治区调研组开展“深化知识产权运行机制改革 促进广西经济高质量发展”专题调研活动，不断健全完善以企业为主体、市场为导向的高质量创造机制和健全运行高效顺畅、价值充分实现的运用机制。

（二）不断强化制度政策保障。近年来，我局积极推动市政府出台“十四五”时期广西首个知识产权全链条激励政策《柳州市知识产权奖励补助办法（试行）》，进一步发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用；制订出台《柳州市专利质押融资管理办法（试行）》，引领知识产权高价值、高效益运用。党的二十大以来，我局深入践行加强知识产权法治保障要求，会同市司法局，将《柳州市知识产权保护和促进办法》纳入《柳州市人民政府2023年立法工作计划》政府规章调研类立法项目，拟于2023年9月前完成草案初稿起草工作。

（三）加大知识产权保护力度。我局深入开展“蓝天”“铁拳”等专项行动，持续严厉打击工业品、农资产品、食品药品、文化商品等市场假冒知识产权和知识产权侵权违法行为，严肃治理专利非正常申请行为，依法规制知识产权滥用行为。深化全国第二批知识产权领域以信用为基础的分级分类监管试点改革创新成果，从源头系统解决假冒侵权、违法犯罪、违规代理、非正常申请等社会群众关注的痛点难点堵点问题，从过程和结果系统补齐高质量创造、高效益运用和高水平保护提升、评价和激励制度性短板。

（四）促进专利技术转化运用。我局将持续完善专利技术转让、许可政策措施，推进专利技术和科技成果供需对接，支持高校、科研院所和国有企业等设立知识产权转化运用机构，探索开展涉企知识产权工作评估，以市场化运作方式，提升知识产权转化率和实施率，助力中小微企业创新发展。大力推动高校、科研院所和国有企业等实施专利开放许可，筛选市场前景好、需求广泛、实用性强的专利技术进行开放许可，着力加强“沉睡专利”唤醒力度，推动头部企业知识产权管理与创新成果转化运用融合发展。

（五）推进专业转化运营建设。建立健全我市知识产权运营体系，以知识产权运营公共服务平台为牵引，依托各类知识产权创造、运用联盟、协会等组织，深化知识产权运营服务平台、机构建设；落实自治区科技成果转移转化综合服务平台、科技成果转化中试研究基地建设要求，打造符合产业发展、企业需求实际的专业化知识产权转化运营机构。发展壮大知识产权服务业，推进知识产权服务业集聚区建设，鼓励提供知识产权运营指导培训服务业务。进一步规范和加强知识产权成果登记工作，促进知识产权成果转化和知识产权市场化运作。

（六）塑造社会人文环境氛围。通过组织开展年度全国知识产权宣传周柳州市知识产权知识产权宣传活动，大力弘扬“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化理念。2023年全国知识产权宣传周柳州市活动期间，面向企业、高校、代理机构等各类知识产权创新服务主体，开展活动启动仪式暨知识产权工作新闻发布会、知识产权线上有奖竞答、知识产权优势示范企业培育宣导培训会、知识产权质押融资“政银企”对接会、广西知识产权行政保护暨维权援助公益行（柳州站）等系列宣传活动，共计服务企业60余家次，吸引9000余人次参加。我局将继续推进知识产权进园区、进企业、进校园，利用知识产权文化宣传、普法教育和知识培训等多样活动，不断增强全社会知识产权思想理念和文化自觉。同时，加强融媒体知识产权舆论宣传和引导，深化与国家级媒体交流合作，内容新颖、形式多样、融合发展的知识产权文化传播矩阵，讲好我市知识产权故事。

专此答复，感谢您对市场监管工作的支持。

单位领导签名：

柳州市市场监督管理局

2023年5月29日

抄 送：市政协提案委员会、市政府督查室

（承办人：李韦 联系电话：2636971）