柳州市市场监管局通过依靠机制、用活机制、健全机制等有效途径,提高化妆品安全质量抽检关注度,有效保障公众健康权益。一是启动试点机制,积极落实国家化妆品监督抽检“监检结合联合执法”试点工作,将年度化妆品监督抽检纳入全市食品药品安全市场监管工作要点,实现监督抽检高位推动良好局面。二是加强联动机制,抽检前,联合质检技术部门组织开展化妆品监检结合业务培训会,提升工作人员化妆品抽检技能;抽检时,统筹联动市、县(区)、街道三级市场监管部门同步开展化妆品监督检查,有效规范经营行为;抽检后,联系不合格化妆品标称生产企业所在地药品监管部门,追根溯源严查销售不合格化妆品经营行为。三是建立考核机制,将监督抽检纳入“重大药品安全事故”绩效考评指标。在各项机制的共同作用下,全系统形成思想统一、行动统一、目标统一的化妆品监督抽检新格局。

柳州市市场监管局紧紧围绕“实施质量提升行动”的工作目标,科学制定抽检工作方案。一方面,以儿童类、染发类等群众关注度高、近年来多次抽检不合格的品种为重点抽检品种,以批发店、美容美发场所、母婴用品专卖店为重点抽检对象,确保重点化妆品质量安全。另一方面,坚持广泛覆盖原则,制定个性化专项抽检方案,自筹经费,增加抽检批次,及时发现和消除化妆品安全隐患,全面掌握全市化妆品质量安全情况。2021年全市共实施化妆品监督抽检246个批次,抽检任务完成率达134%,抽检合格率达98.8%。抽检数量和质量两项指标均创历史新高。

柳州市市场监管局以检查、抽样、宣贯三位一体工作模式。充分发挥监与检对行政监管效能的促进作用。一是“监”,抽检过程中,执法人员查看被抽样化妆品经营单位的证照信息、进货查验记录制度建立情况,化妆品注册或备案情况等内容。二是“检”,抽检人员按规定程序抽取样品,对发现的违法线索当场移交。三是“宣”,执法人员现场向经营者宣讲《化妆品监督管理条例》,将条例中与经营企业相关内容摘录制成《十问十答知识宣传》手册,发放给经营者,方便经营者明确法规要求,明确自身的责任。此外,为扩大监检结合影响力,还组织开展化妆品检测实验室开放活动。邀请了人大代表、政协代表、公众代表全程参与体验化妆品监管、抽样、检验过程,并运用在线直播的形式将活动全过程向公众开放,使化妆品监督管理和质量检验走进公众的视野,让公众换个角度认识化妆品质量安全监管。通过对监检结合与柳州实际相结合,全市化妆品监管的法规宣贯精准落地,监管效能极大提高,化妆品市场秩序进一步规范。