附件2

柳州市市长质量奖评价准则

（征求意见稿）

根据《柳州市市长质量奖评定管理办法》，参照《自治区主席质量奖评价准则》，制定本评价准则。

一、类别设置

柳州市市长质量奖的评选范围包括大型企业或组织，中小企业或组织，教育机构（仅限小学、初中和职业技术学校），一线班组（包括各领域QC小组、创新科研团队、医疗团队等）4大类组织。

评价准则包括领导作用、质量提升、创新发展、品牌影响和组织效益5大部分，总分500分。在中国质量奖评价指标（质量提升、创新发展、品牌影响和组织效益）的基础上增加了“领导作用”，旨在强调领导在引领组织发展方向、加强组织科学治理和推动组织追求卓越等过程中的地位和作用。

大型企业或组织，中小企业的评价准则包括领导作用、质量提升、创新发展、品牌影响和组织效益5大部分；教育机构的评价准则包括领导作用、质量提升、创新发展、文化理念、组织效益5大部分；一线班组的评价准则包括组织基础、质量提升、创新能力、文化理念、组织绩效5大部分。评价准则由一级评价指标、二级评价指标、评分要点、评分分值、评分权重等内容组成。

二、一级指标

（一）领导作用

——确立组织的使命、愿景和价值观，明确组织未来的发展方向；

——与全体员工及其他相关方进行坦诚、双向的沟通，通过对全体员工进行激励以强化组织的方向和重点；

——构建科学的现代组织治理体系，确保组织的可持续发展，追求卓越效益；

——对治理机构进行绩效评价，促进组织发展；

——加快建立现代化产业体系，全面提升组织竞争力。

（二）质量提升

——注重质量安全，确保组织安全生产；

——强化质量战略管理，使组织的战略、目标和资源协调一致，以实现其使命和愿景，更好提升质量水平；

——以顾客为中心，识别并满足顾客及其他利益相关方的需求和期望，减少投诉；

——加强质量诚信建设，引领行业诚信自律，传递质量信任；

——加强全链条质量管理，提升运营效能；

——强化质量协同，增强产业链自主可控能力；

——重视质量文化建设，引导全体员工积极参与质量活动；

——全面开展质量教育，提升员工质量素养和能力；

——加强质量基础设施建设，提升质量管理水平和能力；

——实施质量变革，开展质量改进活动提升组织产品或服务质量、工艺技术及管理水平，不断提升效率和绿色发展水平等；

——质量水平：近3年主要产品和服务水平不断提升，关键质量指标水平及提升情况居行业领先。

（三）创新发展

——坚持创新发展，将创新理念融入到组织之中，加快构筑新质生产力；

——创新是驱动发展的第一动力，实施动力变革，建立创新机制，打造科研创新团队，提升创新能力；

——推动创新链和产业链、质量链深度融合，增强推进新型工业化的动力与活力；

——实施管理模式、经营模式、商业模式创新和技术创新，以提高组织效益，增强组织的核心竞争力；

——创新价值：拥有的核心技术，包括发明专利、承担或参与标准制定和新产品的市场销售等居行业领先；

——创新成果：创新资源投入不断增强、核心技术自主可控、创新效益显著。

（四）品牌影响

——加强品牌规划促进品牌培育；

——加强品牌管理提升品牌价值；

——强化品牌保护降低品牌风险，以增强品牌竞争力；

——引领推动产业品牌建设，将组织优势和集群优势转化为品牌优势，推动产业品牌合作共赢，提升品牌在中国乃至世界的影响力；

——品牌认可：品牌竞争力、社会认可和品牌价值不断提升，主要品牌竞争力、社会认可及品牌价值处于同行业领先。

（五）组织效益

——经济效益：近3年主营业务收入、投资收益、利润总额、纳税总额等关键经济指标水平及其趋势处于同行业领先；

——运营效率：组织运行效率和生产组织效率情况，如近3年全员劳动生产率处于同行业领先；

——绿色成效：近3年万元总产值综合能耗和污染物排放水平等关键绿色指标处于同行业领先；

——履行社会责任，支持公益事业；

——社会效益：行业引领、区域带动作用显著。

（六）文化理念

形成企业或组织独特的发展理念和管理文化；文化理念在激励考核与业务规范管理、学习创新等方面起到表率作用；文化理念在企业或组织内、行业内进行宣传推广。

（七）组织基础

——根据组织管理方式及人力资源状况，合理设置班组、岗位，加强班组建设与管理，以提高班组的执行力；定期对班组建设与绩效情况进行评价考核及奖励。

——加强班组基础管理工作，包括建立及实施基础性管理制度和标准，强化安全意识、落实安全责任、确保重点安全风险得到有效管控。

三、否决事项

（一）近3年内出现重大质量、安全等事故、重大突发环境事件，出现过相关严重违法、违规、违纪行为。

（二）申报过程弄虚作假，采用不正当手段谋取柳州市市长质量奖。

附件：1.评价指标分值表

2.柳州市市长质量奖评分要点（大型企业或组织）

3.柳州市市长质量奖评分要点（中小企业或组织）

4.柳州市市长质量奖评分要点（教育机构）

5.柳州市市长质量奖评分要点（一线班组）

6.柳州市市长质量奖评分权重

附件4-1

评价指标分值表

表1 柳州市市长质量奖评价指标分值表（大型企业或组织）

一级评价指标	二级评价指标
1.领导作用（50分）	1.1高层领导（25分）
1.2组织治理（25分）
2.质量提升（175分）	2.1质量安全（15分）
2.2质量战略（15分）
2.3质量诚信（15分）
2.4质量管理（25分）
2.5产业链质量协同（15分）
2.6质量文化（15分）
2.7质量教育（15分）
2.8质量基础（20分）
2.9质量改进与提升（20分）
2.10质量水平（20分）
3.创新发展（125分）	3.1创新能力（40分）
3.2管理经营创新（20分）
3.3创新成果（25分）
3.4市场价值（20分）
3.5社会价值（20分）
4.品牌影响（50分）	4.1品牌定位（10分）
4.2品牌管理（15分）
4.3品牌保护（10分）
4.4品牌认可（15分）
5.组织效益（100分）	5.1财务指标（25分）
5.2绿色指标（25分）
5.3社会责任（25分）
5.4社会效益（25分）
表2 柳州市市长质量奖评价指标分值表（中小企业或组织）

一级评价指标	二级评价指标
1.领导作用（50分）	1.1高层领导（25分）
1.2组织治理（25分）
2.质量提升（175分）	2.1质量安全（15分）
2.2质量规划（15分）
2.3质量诚信（15分）
2.4质量管理（25分）
2.5产业链质量协同（15分）
2.6质量文化（15分）
2.7质量教育（15分）
2.8质量基础（20分）
2.9质量改进与提升（20分）
2.10质量水平（20分）
3.创新发展（125分）	3.1创新能力（40分）
3.2管理经营创新（20分）
3.3创新成果（25分）
3.4市场价值（20分）
3.5社会价值（20分）
4.品牌影响（50分）	4.1品牌定位（10分）
4.2品牌管理（15分）
4.3品牌保护（10分）
4.4品牌认可（15分）
5.组织效益（100分）	5.1财务指标（25分）
5.2绿色指标（25分）
5.3社会责任（25分）
5.4社会效益（25分）

表3 柳州市市长质量奖评价指标分值表（教育机构）

一级评价指标	二级评价指标
1.领导作用（50分）	1.1高层领导（25分）
1.2组织治理（25分）
2.质量提升（175分）	2.1教学质量（90分）
2.2管理质量（85分）
3.创新发展（125分）	3.1管理创新（25分）
3.2教学创新（50分）
3.3信息化创新（25分）
3.4创新平台（25分）
4.文化理念（50分）	4.1办学理念（20分）
4.2校园文化建设（15分）
4.3社会认可（15分）
5.组织效益（100分）	5.1社会责任（50分）
5.2社会效益（50分）

表4 柳州市市长质量奖评价指标分值表（一线班组）

一级评价指标	二级评价指标
1.组织基础（50分）	1.1组织机构（20分）
1.2基础管理（30分）
2.质量提升（175分）	2.1质量人才管理（35分）
2.2质量管理（40分）
2.3质量改进（45分）
2.4质量协同（25分）
2.5质量指标水平（30分）
3.创新能力（125分）	3.1管理创新（50分）
3.2技术创新（75分）
4.文化理念（50分）	4.1文化理念（15分）
4.2文化践行（20分）
4.3文化推广（15分）
5.组织绩效（100分）	5.1经济效益（40分）
5.2社会效益（35分）
5.3班组荣誉（25分）

附件4-2

柳州市市长质量奖评分要点

（大型企业或组织）

序号	评价指标	评价要点	评分分值
一级	二级
1	领导作用50分	1.1高层领导	a.如何确定和贯彻组织的使命、愿景和价值观，明确组织未来的发展方向，构建组织文化的核心，为战略和战略目标的制定设定前提。

b.如何通过具体的措施或方法将愿景和价值观传递给相关方（员工、合作伙伴、顾客和其他利益相关方等）。

c.如何有效地进行双向沟通，使全体员工及其他相关方对组织的发展方向和重点有清晰、一致的理解、认同并付诸行动，在组织内部达成上下同心，在组织外部促进协同发展。	25分
1.2组织治理	a.如何进行组织架构设计和治理系统建设，以激发组织活力。

b.如何对组织的领导和治理机构成员的绩效及合规性进行评价，使其为决策和活动的影响承担责任。

c.组织的领导和治理机构成员如何运用绩效评价结果改进自身和治理机构的有效性，以促进组织发展。	25分
2	质量提升175分	2.1质量安全	a.如何健全质量责任体系，随时掌握国内外相关法律法规及进行更新。

b.如何建立质量安全保证制度与措施，以确保产品和服务质量安全。

c.如何建立质量安全风险防控机制，及时收集质量安全风险信息，识别质量风险关键因素，并采取有效防控措施，以避免产生具有重大影响的质量、安全等事故，环境突发事件。	15分
2.2质量战略	a.如何获取法律、政策及其他相关方的需求，以确保质量战略策划时的完整性；如何获取目标顾客需求，通过合理、先进的方式方法了解目标顾客群体的需求和期望。

b.如何进行质量战略制定，其内容和形成过程有哪些方面具体内容；如何实施质量战略，明确关键行动计划，将质量战略目标分解落实到各业务、各职能，直至各岗位中，建立员工质量考核和激励制度，确保战略目标契合高质量发展的时代要求。

c.如何对质量战略的实施进行评价与改进。	15分
2.3质量诚信	是否进行质量诚信建设（如树立质量诚信意识、质量承诺、标准自我声明公开等制度实施），说明社会信用评级的情况。	15分
2.4质量管理	a.企业是否设立首席质量官职务，首席质量官人员、职责、工作开展和具体成效等情况如何。

b.是否专门设立质量管理机构或部门，质量管理机构情况以及与组织生产经营管理情况的匹配性如何。

c.质量管理制度、模式和方法是否覆盖组织运营过程涉及的所有部门。

d.是否运用成熟的管理制度对生产或服务现场进行质量管理，现场管理制度和现场管理情况如何。

e.如何通过质量管理大数据（数字化平台）建设，实现质量形成过程显性化、可视化，组织研发、设计、采购、生产、检测、仓储、物流、销售、服务等业务全过程全链条数据采集检测分析具体情况如何。

f.如何运用数字化赋能质量管理，推动质量策划、质量控制、质量保证、质量改进等全流程信息化、网络化、智能化的措施与成效具体情况如何。

g.如何对产品服务全生命周期的质量信息进行追溯，具体措施与成效如何。

h.是否建立内部员工质量考核和激励制度，具体情况和成效如何。	25分
2.5产业链质量协同	a.是否建立了供方质量考核和保证制度，质量考核形式和制度内容及其成效如何。

b.质量管理制度、模式和方法是否在产业链、供应链上下游企业或组织复制推广，具体情况如何。

c.是否推动产业链、供应链组织之间质量信息交流和质量协同改进，具体情况如何。	15分
2.6质量文化	a.如何形成成熟的质量文化，具体情况如何，包括质量核心价值观、质量文化制度、质量行为准则、质量文化表现形式等，如何考虑质量文化与组织文化的关系。

b.如何通过具体的方法或手段开展质量文化建设工作。

c.是否做到全员参与质量文化建设，参与情况和内容如何。

d.质量文化是否包含弘扬工匠精神的内容，具体情况和内容如何。

e.是否对质量文化建设成效进行评估和完善，具体方式和成效如何。	15分
2.7质量教育	a.如何定期开展质量教育培训，明确培训对象、培训方式、培训内容等情况，接受质量技能培训的一线员工占全体员工比例、培训方式与内容的具体情况如何。

b.如何开展职业技术资格认定、质量技能教育，说明获职业技术资格的员工数量、占全体员工比例情况。

c.如何建立并实施员工职业发展规划和质量人才梯队建设，以保障组织的高质量发展。	15分
2.8质量基础	a.生产服务标准化水平及实施成效如何。

b.检测计量能力建设情况如何。

c.获得认证与评价证书情况如何，如获得质量管理体系、环境管理体系、食品管理体系、HACCP、绿色产品认证等认证情况，获得节能节水、低碳产品、智能制造等认证评价以及国际认证的情况，鼓励组织申请带CNAS标志的认证证书。	20分
2.9质量改进与提升	a.如何针对生产、经营、管理等方面开展全方位的质量改进活动，具体方法和成效如何。

b.是否开展质量管理小组（QC小组）或跨部门改进团队活动，有关活动的群众性参与程度及效果如何。	20分
2.10质量水平	a.所提供的产品或服务的关键质量指标水平如何，如产品或服务名称、指标名称、指标数值、指标水平等。

b.近3年关键质量指标提升情况如何。

c.国内外质量奖励或荣誉获得情况如何。

d.顾客满意度情况调查结果、改进提升情况如何。	20分
3	创新发展125分	3.1创新能力	a.用于研发的经费情况如何，如近3年每年研发经费总额（万元）、每年占销售收入比例、近3年研发经费投入强度增长率、近3年研发经费投入强度等情况。

b.创新平台建设情况如何，如创新平台名称、任务以及工作开展情况等。

c.是否建立创新激励制度，具体的制度内容及落实情况如何。

d.研发人员占比情况如何，如研发人员数量，占全体员工比例等。

e.累计拥有有效发明专利情况如何，如专利数量、有效发明专利情况说明等。

f.累计拥有海外发明专利情况如何，如专利数量、海外发明专利情况说明等。

g.承担或参与国家重大科技项目情况如何，如承担项目数量、参与项目数量、项目名称及承担参与情况等。

h.累计承担和参与国际标准、国家标准、行业标准、广西地方标准（自治区级）的情况如何（参与起草限排名前5）（如承担标准数量、编号及名称，参与标准数量、编号及名称等）。	40分
3.2管理经营创新	a.针对具体质量问题，质量管理工具和方法的创新情况如何。

b.如何针对质量管理制度、模式和方法进行创新，以及创新的具体情况。

c.如何实施创新性的商业模式、经营模式、管理模式，如开展个性化服务、定制化服务等。

d.为快速响应市场变化，如何创新实施灵活弹性的敏捷管理方式等。	20分
3.3创新成果	a.上一年度获认定的新产品或新服务情况如何，如获认定的新产品（新服务）数量、获认定的新产品（新服务）名称等。

b.拥有核心技术或业务情况如何，如核心技术或核心业务名称、核心技术或业务专利或其它知识产权保护情况、关键核心技术实现自主可控情况、实现行业关键共性技术、前沿引领技术、重大颠覆性技术突破。

c.组织在创新方面获得的奖励情况如何。	25分
3.4市场价值	a.如何通过核心技术或服务提升经济效益和市场价值，提升经济效益（降低成本、扩大市场规模、提高产品服务品牌溢价、增加税收等）、提升市场价值（适应市场需求、替代进口产品、突破技术壁垒等）的具体情况如何。

b.近3年新产品/服务销售额、占销售收入比例情况如何。	20分
3.5社会价值	如何通过推动核心技术突破创造社会价值，产生社会价值的具体情况如何（围绕推动科技进步、引领产业发展、保护生态环境、减少资源消耗、保障国家安全等方面，可选取一项或几项重点说明）。	20分
4	品牌影响

50分	4.1品牌定位	a.是否制定品牌规划将品牌建设纳入组织战略，如何高度凝练组织的品牌内涵，品牌规划内容及实施成效如何。

b.组织的主品牌定位情况如何，如国际知名品牌、国内知名品牌、区域知名品牌、一般品牌等，以及主品牌定位理由等。	10分
4.2品牌管理	a.是否建立专门的品牌管理机构或部门，品牌管理机构或部门的名称、人员数量、品牌组织管理体系建设情况如何。

b.组织的品牌架构策略如何，如多品牌、单一品牌，主品牌的名称及品牌架构策略的基本思路和实际效果如何。

c.品牌管理与运营的做法和情况如何，包括近3年每年品牌推广投入经费总额，每年占销售收入比例等，基于品牌设计、市场推广、品牌维护等全生命周期管理与运营的做法等情况如何。

d.是否对品牌建设情况进行评估，如评估方式、内容和结果（例如复购率、净推荐值、客户稳定性等）。

e.是否建立品牌危机管理制度，主要内容有哪些，以及具体实施情况。	15分
4.3品牌保护	a.组织注册商标情况如何，主品牌商标注册情况如何，品牌是否在境外注册（如果是，在境外注册情况如何）。

b.品牌保护的其他方法和途径，具体做法和措施如何。

c.是否建立了顾客投诉及快速协调解决机制，具体情况如何。	10分
4.4品牌认可	a.主品牌目前已经在市场上建立影响情况如何，如知名度、美誉度、忠诚度等，以及近3年国际国内市场份额变动情况。

b.主营业务近3年内市场规模/份额变化的情况如何，如增加、稳定、减少等。

c.是否存在市场垄断行为。

d.是否存在倾销行为。

e.在运用电商进行产品销售时，是否有效遵守网络监管要求。

f.主导产品/服务国内市场情况如何，如国内市场占有率、行业排名等。

g.主导产品/服务国际市场情况如何，如国际市场占有率、行业排名等。

h.主导产品/服务的品牌溢价情况如何，具体说明主导产品/服务的价格和行业平均价格对比情况。

i.主品牌在经营过程中使用的年限如何。

j.品牌获得社会认可情况如何，如获得相应品牌荣誉或认定情况等。

k.上一年度品牌价值情况如何，如主品牌价值（亿元）、评价机构名称等。	15分
5	组织效益

100分	5.1财务指标	组织近3年相关财务指标情况如何，如主营业务收入占全部收入的百分比、主营业务收入平均增长率、营业收入利润率、净利润（万元）、全员劳动生产率（万元/人）、人均利润（万元/人）、资产负债率、创汇总额（万美元）、净资产收益率、资本保值增值率、总资产周转率、成本费用利润率等。	25分
5.2绿色指标	组织近3年相关绿色指标情况如何，如万元总产值综合能耗（吨标准煤/万元）、可再生能源占组织能源消耗总量百分比、万元总产值综合水耗（立方米/万元）、单位产值二氧化碳排放量（tCO2e/万元）、单位建设用地组织产值（亿元/平方公里）等。	25分
5.3社会责任	a.是否定期发布社会责任报告或ESG报告（环保、社会和公司治理报告），主要内容如何。

b.近3年捐助情况如何，对象、金额、日期等情况如何。

c.如何促进行业健康发展，具体情况如何（履行社会责任、推动行业自律、引领行业发展方面牵头或参与的活动，包括并不限于推动政府出台相关政策举措等）。

d.组织近3年参加文化、技术、教育、健康卫生、养老、社区服务等有影响力的社会援助公益活动情况如何，具体措施和成效如何。

e.如何进行碳排放监测与评估，具体措施和情况如何。	25分
5.4社会效益	a.全体员工情况如何，如数量、行业排名情况等。

b.员工平均工作年限（年）如何。

c.近3年员工人均年收入（元）如何。

d.近3年员工平均工资涨幅如何。

e.近3年一线员工离职率等情况如何。

f.近3年纳税情况（万元）如何。

g.是否采取措施，防治和降低生产经营中排放污染物对环境的危害，具体措施情况如何。

h.服务国家重大战略任务、重大工程专项情况、具体内容如何。	25分
合计	500分

附件4-3

柳州市市长质量奖评分要点

（中小企业或组织）

序号	评价指标	评价要点	评分分值
一级	二级
1	领导作用

50分	1.1高层领导	a.如何确定和贯彻组织的使命、愿景和价值观，明确组织未来的发展方向，构建组织文化的核心，为战略和战略目标的制定设定前提。

b.如何将愿景和价值观传递给相关方（员工、合作伙伴、顾客和其他利益相关方等），具体的措施或方法有哪些。

c.如何有效地进行双向沟通，使全体员工及其他相关方对组织的发展方向和重点有清晰、一致的理解、认同并付诸行动，在组织内部达成上下同心，在组织外部促进协同发展。	25分
1.2组织治理	a.如何进行组织架构设计和治理系统建设，以激发组织活力。

b.如何对组织的领导和治理机构成员的绩效及合规性进行评价，使其为决策和活动的影响承担责任。

c.组织的领导和治理机构成员如何运用绩效评价结果改进自身和治理机构的有效性，以促进组织发展。	25分
2	质量提升175分	2.1质量安全	a.如何建立质量安全保证制度与措施，以确保产品和服务质量安全。

b.如何建立质量安全风险防控机制，及时收集质量安全风险信息，识别质量风险关键因素，并采取有效防控措施，以避免产生具有重大影响的质量、安全等事故，环境突发事件。	15分
2.2质量规划	a.如何持续挖掘行业细分市场上目标顾客群体需求和期望，具体有哪些做法。

b.如何开展质量规划，规划的具体内容有哪些，是否对质量规划目标进行了分解，目标分解实施的情况如何。	15分
2.3质量诚信	是否进行质量诚信建设（如树立质量诚信意识、质量承诺制度实施、质量信用报告发布），说明社会信用评级的情况。	15分
2.4质量管理	a.如何设立高效的质量管理组织，任命企业首席质量官，明确各级质量机构和岗位的职责，落实质量安全的主体责任，保证全面质量管理工作的高效运行。

b.如何进行组织管理体系的建设和融合，如质量、环境、职业健康安全、能源、风险、诚信、知识产权、创新或合规性管理等体系的建立、实施、保持和融合，并进行监测和评审，不断提高其有效性和效率。

c.如何建立质量管理制度、模式和方法，是否覆盖组织运营过程涉及的所有部门。

d.是否建立对生产或服务现场进行质量管理的制度措施。

e.如何实施质量管理大数据（数字化平台）建设及质量管理数字化赋能，对研发、设计、采购、生产、检测、仓储、物流、销售、服务等业务全过程全链条数据采集检测分析，实现质量形成过程显性化、可视化，以及产品和服务全生命周期的质量信息追溯；推动质量策划、质量控制、质量保证、质量改进等全流程信息化、网络化、智能化的措施与成效。

f.是否建立内部员工质量考核和激励制度，如何进行考核，具体的激励形式及其成效等。	25分
2.5产业链质量协同	a.是否建立供方质量考核和保证制度，如何进行考核，具体制度内容及其成效等。

b.如何在同类型组织复制推广其质量管理制度、模式、方法，具体做法有哪些。

c.是否积极参与产业链、供应链组织之间质量信息交流和质量共同改进，具体做法和参与情况。	15分
2.6质量文化	a.如何形成成熟的质量文化，具体情况如何，包括质量核心价值观、质量文化制度、质量行为准则、质量文化表现形式等，如何考虑质量文化与组织文化的关系。

b.如何开展质量文化建设工作，具体的方法或手段有哪些。

c.是否做到全员参与质量文化建设，参与情况和内容如何。	15分
2.7质量教育	a.如何定期开展质量教育培训，培训对象、培训方式、培训内容等情况如何，接受质量技能培训的一线员工占全体员工比例、培训方式与内容的具体情况如何。

b.如何开展质量技能培训。

c.如何建立并实施员工职业发展规划。	15分
2.8质量基础	a.生产服务标准化水平及实施成效如何。

b.检测计量能力建设情况如何。

c.获得认证与评价证书情况如何，如获得质量管理体系、环境管理体系、食品管理体系、HACCP、绿色产品认证等认证情况，获得节能节水、低碳产品、智能制造等认证评价以及国际认证的情况，鼓励组织申请带CNAS标志的认证证书。	20分
2.9质量改进与提升	是否开展质量改进、QC小组活动，如生产、经营、管理全方位的质量改进活动情况，QC小组获奖情况如何。	20分
2.10质量水平	a.所提供的产品或服务的关键质量指标水平处于何种程度，如产品或服务名称、指标名称、指标数值、指标水平等。

b.近3年关键质量指标提升的具体情况如何。

c.关键质量指标提升的经验做法有哪些。

d.近3年是否获得过国内外质量奖励或荣誉，如奖励名称、授奖机构、获奖日期等。

e.顾客满意度情况如何，具体的调查机构名称、调查结果、改进建议、根据顾客满意度测评结果进行改进提升情况等。	20分
3	创新发展125分	3.1创新能力	a.是否属于专精特新、独角兽、瞪羚或单项冠军企业，在加强创新能力、掌握核心技术、提升质量效益、扩大市场占有方面的情况如何。

b.用于研发的经费情况如何，包括：近3年每年研发经费总额（万元）、每年占销售收入比例、近3年研发经费投入强度增长率、近3年研发经费投入强度等情况。

c.创新平台建设情况如何，如创新平台名称、任务以及工作开展情况等。

d.是否建立创新激励制度，具体的制度内容及落实情况。

e.研发人员占比情况如何，如研发人员数量，占全体员工比例等。

f.累计拥有有效发明专利情况如何，如专利数量、有效发明专利情况说明等。

g.累计拥有海外发明专利情况如何，如专利数量、海外发明专利情况说明等。

h.累计承担和参与国际标准、国家标准、行业标准、广西地方标准（自治区级）的情况如何（参与起草限排名前5），如承担标准数量、编号及名称，参与标准数量、编号及名称等。	40分
3.2管理经营

创新	a.是否针对具体质量问题，创新了质量管理工具和方法，具体的工具方法创新有哪些。

b.是否对质量管理制度、模式和方法有创新，具体创新点有哪些。

c.是否实施创新性的经营模式，如个性化服务、定制化服务，具体内容有哪些。

d.为快速响应市场变化，是否创新实施灵活弹性的敏捷管理方式，具体创新内容有哪些。	20分
3.3创新成果	a.是否拥有核心技术或业务，具体的核心技术或核心业务名称、核心技术或业务专利或其它知识产权保护情况、关键核心技术实现自主可控情况、关键核心技术解决产业链“补短板”“锻长板”“填空白”的具体情况等。

b.组织是否在创新方面获得奖励，具体的奖励名称、奖励等级、授奖机构、获奖日期等。	25分
3.4市场价值	核心技术或服务在哪些方面提升经济效益和市场价值，如提升经济效益的具体情况（降低成本、扩大市场规模、提高产品服务品牌溢价、增加税收等），提升市场价值的具体情况（适应市场需求、替代进口产品、突破技术壁垒等）。	20分
3.5社会价值	推动核心技术突破产生社会价值情况如何，产生社会价值的具体情况（推动科技进步、引领产业发展、保护生态环境、减少资源消耗、保障国家安全等方面）。	20分
4	品牌影响50分	4.1品牌定位	a.品牌内涵的特点有哪些。

b.组织的主品牌定位情况如何，如国际知名品牌、国内知名品牌、区域知名品牌、一般品牌等，以及主品牌定位理由等。	10分
4.2品牌管理	a.是否对品牌建设情况进行评估，如评估方式、内容和结果（例如复购率、净推荐值、客户稳定性等）。

b.是否建立品牌危机管理制度，主要内容有哪些，及具体实施情况。	15分
4.3品牌保护	a.组织注册商标情况如何，主品牌商标注册情况如何，品牌是否在境外注册（如果是，在境外注册情况如何）。

b.品牌保护的其他方法和途径情况如何。

c.是否建立了顾客投诉及快速协调解决机制，具体情况如何。	10分
4.4品牌认可	a.主品牌目前已经在市场上建立影响情况如何，如知名度、美誉度、忠诚度等，以及近3年国际国内市场份额变动情况。

b.主营业务国内细分市场占有情况如何，如国内市场占有率、行业排名等。

c.主营业务国际细分市场占有情况如何，如国际市场占有率、行业排名等。

d.主导产品/服务的品牌溢价情况如何，具体说明主导产品/服务的价格和行业平均价格对比情况。

e.从事特定细分市场的年限。

f.品牌获得社会认可情况如何，如获得相应品牌荣誉或认定情况等。

g.上一年度品牌价值情况如何，包括主品牌价值（亿元）、评价机构名称等。	15分
5	组织效益100分	5.1财务指标	组织近3年相关财务指标情况，包括主营业务收入占全部收入的百分比、主营业务收入平均增长率、营业收入利润率、净利润（万元）、全员劳动生产率（万元/人）、人均利润（万元/人）、资产负债率、创汇总额（万美元）、净资产收益率、资本保值增值率、总资产周转率、成本费用利润率。	25分
5.2绿色指标	组织近3年相关绿色指标情况，包括：万元总产值综合能耗（吨标准煤/万元）、可再生能源占组织能源消耗总量百分比、万元总产值综合水耗（立方米/万元）、单位产值二氧化碳排放量（tCO2e/万元）、单位建设用地企业产值（亿元/平方公里）。	25分
5.3社会责任	a.组织在促进行业健康发展方面所起的作用如何，具体情况包括：履行社会责任、推动行业自律、引领行业发展方面牵头或参与的活动，包括并不限于推动政府出台相关政策举措等。

b.组织近3年参加文化、技术、教育、健康卫生、养老、社区服务等有影响力的社会援助公益活动情况如何，具体措施和成效有哪些。

c.组织是否有碳排放监测与评估措施，具体有哪些检测和评估措施。	25分
5.4社会效益	a.员工平均工作年限（年）如何。

b.近3年员工人均年收入（元）如何。

c.近3年员工平均工资涨幅如何。

d.近3年纳税情况（万元）如何。

e.是否采取措施，防治和降低生产经营中排放污染物对环境的危害，具体措施情况如何。

f.是否有服务国家重大战略任务、重大工程专项，具体内容有哪些。	25分
合计	500分

附件4-4

柳州市市长质量奖评分要点

（教育机构）

序号	评价指标	评价要点	评分分值
一级	二级
1	领导作用50分	1.1高层领导	a.学校制定和实施发展规划的情况如何。

b.高层领导推动和确保学校持续发展的情况如何。	25分
1.2组织治理	a.学校如何完善治理体系。

b.学校对领导和治理机构成员进行绩效考核的情况如何。	25分
2	质量提升175分	2.1教学质量	a.说明社会认可的精品课程及教学成果获奖情况。

b.如何进行课程设计和校企合作开发，建立健全德育课、文化课、艺术课等公共课程以及与区域产业、市场需求或国家战略相匹配的专业课程体系。

c.如何建立并实施以学生为中心的专业与课程质量持续改进与内外部评价反馈机制。

d.如何加强师资队伍建设，包括从组织中聘请劳动模范、技术能手、首席技师、大国工匠、道德楷模担任校外辅导员或兼职导师，提升学校教学能力和水平。

e.如何在科学严谨的基础上，加强实践能力培养，形成深入浅出、图文并茂、形式多样的活页式、工作手册式、融媒体式教材，提升学生的阅读爱好、动手实践能力等素养。

f.如何从教学各个环节（如课堂讲授、习题课、实验课、课堂讨论、辅导答疑、教书育人等）全面确保教学质量。

g.如何建立、实施和保持教育教学科研技术评估体系，并从教学整体出发，运用系统的科学方法，优化资源配置，达到最佳教学效果。

h.如何引导师生参加社会实践，如认知实习、跟岗实习、顶岗实习等。

i.说明教学质量水平，如学生的思想品德、理想信念、学业水平和身心发展等情况。

j.职业院校应说明向社会发布职业教育质量和毕业生就业等情况，以及就业率、专业对口就业率、平均薪酬、用人单位对毕业生满意度、毕业生就业满意度等情况。	90分
2.2管理质量	a.如何对德育、教学业务组织实施情况进行监测和评价，并不断提高其有效性和效率。

b.如何健全师德师风建设长效机制，加强教师培养培训，提升课程开发能力，改善教学方法，以提高学校核心竞争力。

c.如何建立及实施内外部教学评价机制。

d.如何利用主管部门或相关机构对学校的评价结果改进教学质量。

e.如何建立健全教师评价制度，提高教师积极性。

f.学校如何建立与学生及家长就教学质量、教学过程、教师素质、校纪校风、教育管理、餐饮、医疗、校车等方面进行沟通反馈的机制。

g.如何利用学生及家长的反馈信息改善学校管理和教学质量。

h.如何营造安全氛围，增强师生安全意识。

i.如何履行安全责任，落实安全制度，加强安全教育培训。

j.如何建立心理疏导机制，加强学生心理疏导，培养学生健康心理和健康新观念。	85分
3	创新发展125分	3.1管理创新	a.如何根据学校的文化特色，有组织有计划地推动管理理念或制度、模式和方法创新，包括针对具体教学质量问题，创新管理工具和方法，以使组织的各项活动更加高效。

b.说明创新成果价值，包括先进性、独创性、可推广性经验等。	25分
3.2教学创新	a.如何进行素质教育和特色教育创新。

b.如何将创新理念融入到教育教学之中，并建立、实施和保持创新管理体系，提高学校竞争优势。

c.如何培养学生的创新意识、创新思维、创造性思维和终身学习的能力，使学生在牢固、系统地掌握学科知识的同时发展他们的创新能力。

d.如何建立劳动教育、综合实践基地，统筹利用博物馆、展览馆、红色教育基地、乡村人文自然资源等开展教育教学研学游学活动。

e.说明校企合作、产教融合、工学结合、实训培训（1+X证书制度）以及与国（境）外优秀职业教育机构联合开展合作项目情况。

f.如何建立健全校企共建共享生产性实训基地，提升学生的动手实践能力。

g.说明获得教学成果奖或教学能力大赛奖等。	50分
3.3信息化创新	a.如何加强学校教育信息化建设。

b.如何运用新一代信息技术对教育教学全过程进行有效管理，以提升运营效率。

c.如何利用互联网、物联网、大数据、云计算、5G等新一代信息技术对教与学过程和资源设计、开发、利用、管理和评价，以实现教与学过程优化、创新和改进。	25分
3.4创新平台	a.如何建设教育教学创新平台和打造教研创新团队（包括参与重大教研项目的能力），并保持创新平台的有效运行以提升学校的核心竞争力。

b.如何建设教育教学示范基地。	25分
4	文化理念50分	4.1办学理念	a.如何加强校风、教风、学风建设，建设体现学校办学理念和特色的校园文化，增进师生相互关爱，增强学校凝聚力，并对文化建设的成效进行评估。

b.如何推广先进的教育理念、方法和制度，树立德智体美劳全面发展和德技并修的育人理念。

c.如何建立密切的家校协同育人机制，坚持立德树人与全员全过程全方位育人并举。

d.如何遵守学校校训，强化历史传承。	20分
4.2校园文化建设	a.说明校徽、校歌及其内涵。

b.说明开展社团活动、课内外活动、职业教育活动周、“大国工匠进校园”等文化活动以及多角度展示校园文化具体情况。	15分
4.3社会认可	a.说明学校文化示范影响、特色专业情况。

b.师生、家长、社会等方面对学校文化建设的满意度。	15分
5	组织效益100分	5.1社会责任	a.说明学生综合素质提升成效。

b.如何推广先进的教育理念、方法和制度，树立德智体美劳全面发展和德技并修的育人理念，以及取得的成效。

c.如何引导师生参加社会公益，如对口支援其他学校、常态化开展校园开放日、面向中小学生的职业体验、面向社会的便民服务、职教成果展示等。	50分
5.2社会效益	a.说明带动本地区教育水平提升措施与成效。

b.说明职业教育服务城市发展、民生需求、产业发展以及促进义务教育“控辍保学”成效。

c.说明获得荣誉情况，包括教学成果奖或教学能力大赛奖等。	50分
合计	500分

附件4-5

柳州市市长质量奖评分要点

（一线班组）

序号	评价指标	评价要点	评分分值
一级	二级
1	组织基础

50分	1.1组织机构	a.如何根据组织管理方式及人力资源状况，合理设置班组、岗位，加强班组建设与管理，以提高班组的执行力。

b.如何定期对班组建设与绩效情况进行评价考核及奖励。	20分
1.2基础管理	a.如何加强班组基础管理工作，包括建立及实施基础性管理制度和标准，如《班组团队管理制度》《班组例会管理制度》《班组现场管理制度》《班组质量管理制度》《班组创新管理制度》《班组学习管理制度》《班组计划管理制度》《班组绩效管理制度》等。

b.如何强化安全意识、落实安全责任、确保重点安全风险得到有效管控。	30分
2	质量提升

175分	2.1质量人才培养	a.如何定期面向班组成员和一线员工开展质量技能培训，确保培训成效。

b.如何采用适宜的方式培养质量人才，包括师徒相传、举办培训班或讲座、组织技能竞赛和技能交流、鼓励员工参加社会培训教育等。	35分
2.2 质量管理	a.如何加强现场质量管理。

b.如何应用数字化工具开展质量管理。	40分
2.3质量改进	a.近3年如何开展质量提升活动或项目。

b.如何应用质量管理工具进行质量改进。

c.说明质量改进在提升组织质量、创新、品牌及效益等方面形成的成果或贡献。	45分
2.4质量协同	如何将班组的特色质量管理工具方法在组织内外部推广应用，对组织上下游工序、其他部门起到示范带动作用。	25分
2.5质量指标水平	a.说明班组业务工作涉及的重要质量指标内容、含义。

b.说明哪类产品、哪些重要质量指标达到国际或国内领先水平，说明指标当前水平，并和国内外同行进行对比。	30分
3	创新能力

125分	3.1管理创新	a.如何针对具体质量问题，创新质量管理工具和方法。

b.说明班组质量理念、质量管理模式的创新情况。	50分
3.2技术创新	a.说明班组形成的自主可控的关键核心技术，并说明关键核心技术在打破国际垄断、填补行业空白或应用于“首台（套）”等方面发挥的关键作用。

b.说明技术带头人在所在行业的创新贡献与社会影响。	75分
4	文化理念

50分	4.1文化理念	如何形成独特的班组发展理念和管理文化。	15分
4.2文化践行	a.班组长如何在激励考核与业务规范管理、学习创新等方面起到践行班组文化理念的表率作用。

b.如何发挥团队协作精神。

c.融合弘扬工匠精神。	20分
4.3文化推广	如何将班组发展理念和管理文化在组织内、行业内宣传推广。	15分
5	组织绩效

100分	5.1经济效益	a.说明通过质量提升和创新形成的直接经济效益情况（如提高收益、降低质量成本、提高生产效率等）。

b.说明通过质量提升和创新形成的间接经济效益情况（如提升产品/服务市场占有率、提高组织利润等）。	40分
5.2社会效益	说明通过质量提升和技术创新、管理创新形成的社会效益（如突破关键核心技术对行业发展产生重要影响等）。	35分
5.3班组荣誉	a.说明班组所获荣誉情况。

b.说明班组成员个人所获荣誉情况。	25分
合计	500分

附件4-6

柳州市市长质量奖评分权重

序号	评分

权重	领导作用、质量提升、创新发展和品牌影响四部分评分标准	组织效益部分评分标准
方法（完整性、适宜性和有效性）	实施（一致性、彻底性和灵活性）	评估与改善（周期性、连续性和创新性）	当前状态	对比评价	发展趋势
1	100%，95%，或90%	针对评价要点，全部有系统、有效的方法。	在任何领域或工作单位均无明显的弱项或差距。	基于事实的系统评价、改进、改善和创新，在整个组织中成为关键的管理工具。	针对评价要点报告了卓越的组织效益状态。	在许多领域被证实处于行业领先和标杆地位。	到目前为止，在对达成组织的使命和战略重要的所有领域，保持了有利的趋势。
2	85%，80%或75%	针对评价要点，有绝大部分完整的、适宜的、有效的方法。	在大部分领域或工作单位展现了方法实施的一致性、彻底性和灵活性，且无明显差异。	基于事实有计划有步骤地进行评估，以改进关键活动的效率和有效性，并体现出连续的创新性。	针对评价要点报告了从良好到卓越的组织效益状态。	与有关竞争者和（或）标杆进行对比显示大多数趋势和当前状态达到了“领先”和“非常好”的相对水平。	到目前为止，在对达成组织的使命和战略重要的大多数领域，保持了有利的趋势。
3	70%，65%，60%或55%	针对评价要点，有大部分完整的、适宜的、有效的方法。	在部分领域或工作单位展现了方法实施的一致性、彻底性和灵活性。	有计划有步骤地进行评估，以改进关键活动的效率和有效性，并体现出适当的创新性。	针对评价要点报告了好到良好的组织效益状况。	与有关竞争者和（或）标杆进行对比评价，某些指标显示出“良好”的相对状态。	在对于达成组织的使命和战略重要的领域，显示有利的趋势。
4	50%，45%，40%或35%	针对二级评价项目有完整的、适宜的、有效的方法。	在部分领域或工作单位展现了方法实施的一致性和彻底性。	有计划有步骤地进行评估，用以评价和改进关键活动。	针对二级评价项目报告了良好的组织效益状况。	报告了部分竞争对手或标杆的对比性数据。	报告了一些趋势数据，并且主要的趋势是有利的。
5	30%，25%，20%或15%	针对一级评价项目清晰地描述了较完整的方法。	在部分领域或工作单位展现了方法实施的一致性。	开始有计划有步骤地进行评估，并进行了初步的改善。	针对一级评价项目报告了很少的结果。	没有报告或报告了很少竞争对手或标杆的对比性数据。	在报告的某些数据中呈下滑趋势。
6	10%，5%或0%	方法不明确或没有方法，所述信息是零散的、孤立的。	没有或略有一些简略的方法得以实施。	不能证实进行了评估或改善，或仅仅是对问题的被动式反应。	没有效益方面数据或显示效益数据很差。	没有竞争对手或标杆的对比性数据或信息。	没有显示趋势的数据，或显示的数据大部分呈下滑趋势。