附件1

柳州市市长质量奖评定管理办法

（2024年修订）

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记对广西重大方略要求，推进质量强市战略，促进质量管理创新，传播先进质量理念，引导和激励全市各行各业加强质量管理，推动高质量发展，根据《中华人民共和国产品质量法》《质量强国建设纲要》《中国质量奖管理办法》和《广西壮族自治区主席质量奖管理办法》等有关法律、规章和文件，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“柳州市市长质量奖”（以下简称市长质量奖）是市人民政府（以下简称市政府）设立的最高质量荣誉。授予本市实施科学的质量管理制度、模式和方法，质量管理水平和自主创新能力在广西及国内同行业处于领先地位，取得显著经济效益和社会效益的企业或组织。

第三条 市长质量奖评选坚持科学、公开、公平、公正的原则，自愿申请，好中选优。申报及评审不收取任何费用。

第四条 市长质量奖每两年评选一届，设市长质量奖和市长质量奖提名奖两个奖项。市长质量奖名额每届不超过3个，市长质量奖提名奖名额每届不超过3个，如申报企业或组织未达到评定要求，该奖项名额可空缺。

第五条 市长质量奖评选类别分为大型企业或组织，中、小型企业或组织，教育机构（仅限小学、初中和职业技术学校），一线班组（包括各领域QC小组、创新科研团队、医疗团队等）。

第六条 市长质量奖评价准则参照自治区主席质量奖评价准则确定，并根据质量管理理论和实践的最新发展及时修订。

第二章 组织管理

第七条 市长质量奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责市长质量奖的组织管理工作，其构成同质量强市领导小组；评审委员会下设秘书处，负责市长质量奖的日常管理和组织评定工作，评审委员会秘书处设在质量强市领导小组办公室（以下简称质量强市办，设在市市场监管局）。

评审委员会主要职责：

（一）组织、推动、指导和监督市长质量奖评审活动，研究决定市长质量奖评选过程中出现的重大事项；

（二）组织审定市长质量奖管理办法等规范性文件，报市政府批准颁布；

（三）审议评审结果，提出市长质量奖及提名奖获奖建议名单并报请市政府审定。

评审委员会秘书处主要职责：

（一）组织起草市长质量奖管理办法、评价准则等规范性文件；

（二）负责市长质量奖的申报受理、组织评定、日常监督管理和宣传推广工作；

（三）组建市长质量奖评审组（以下简称评审组）；

（四）承担评审委员会交办的其他工作。

评审组主要职责：

（一）评审组由 3名以上评审员组成，实行组长负责制；对企业或组织的申报材料进行评审，提出现场评审的企业或组织名单；

（二）制订现场评审实施计划，对企业或组织实施现场评审并出具评审报告；

（三）提出建议获奖的企业或组织名单。

评审员应具备以下资格条件：

能认真贯彻执行党的各项方针、政策，熟悉国家有关质量和经济方面的法律、法规和规定；

（二）具有本科以上学历或五年以上从事质量管理或专业技术工作经历，有丰富的质量管理理论和实践经验，熟悉行业质量工作情况；

（三）掌握质量管理体系审核的方法，熟悉中国质量奖评选标准、广西壮族自治区主席质量奖评选标准、《卓越绩效评价准则》《卓越绩效评价准则实施指南》等有关文件、国家标准和各类先进质量管理方法及工具，具有较强的综合分析和判断能力；

（四）有良好的职业道德，身体状况良好，能认真履行职责，严格遵守评审纪律。

第八条 质量强市领导小组各成员单位、市级行业主管部门，在市长质量奖评审委员会及其秘书处指导下，分别负责本辖区、本行业内市长质量奖的培育指导、组织申报、审核推荐和宣传推广工作。

第九条 质量强市办应充分发挥技术机构及社会中介机构等组织在市长质量奖评选中的作用。

第三章 申报条件

第十条 申报市长质量奖的企业或组织，必须具备下列基本条件：

（一）拥护党的路线、方针、政策，在柳州市行政区域内依法设立，从事合法经营3年以上；

（二）近3年内无重大质量、安全等事故、无重大突发环境事件，无相关严重违法、违规、违纪行为；

（三）质量管理机构健全，质量管理体系完善，质量管理制度、模式、方法具有复制推广价值；

（四）实施质量发展战略，坚持质量第一的发展理念，崇尚优秀质量文化；质量管理成效显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力、市场竞争力等在广西同行业内处于领先地位；近3年来主要经济指标和社会贡献程度居广西同行业前茅，主导产品的技术和质量指标达到国内领先或国际先进水平；从事非营利性业务的企业或组织，其社会贡献位居国内同行业前列。

（五）已获得市长质量奖（不含市长质量奖提名奖）的企业或组织不可再次申报。

第四章 评审程序

第十一条 市长质量奖按以下程序步骤进行评审：

（一）发布通知。质量强市办发出申报市长质量奖的通知，并在规定时间内组织受理申请。

（二）组织申报。质量强市领导小组各成员单位、各行业主管部门应积极组织辖区、本行业在质量提升、创新发展、品牌影响、组织效益等方面表现优秀的各类企业或组织申报市长质量奖。

凡符合申报条件的企业或组织，按申报通知要求向质量强市办提交申报材料，并对申报材料的完整性、真实性、准确性、合法性负责。申报材料不得涉及国家安全、国家秘密。涉及商业秘密的，申报企业或组织应当予以注明。

（三）资格审查。质量强市办将申报企业或组织名单向社会公开征求意见，并组织相关部门对申报企业或组织是否符合申报条件等情况进行审查，提出审查意见，经公开征求意见和审查无异议的，确定资格审查合格的申报企业或组织名单。

（四）材料评审。质量强市办组织评审组对资格审查合格的企业或组织进行材料评审，评审组形成材料评审报告,提出进入现场评审的企业或组织建议名单。质量强市办将进入现场评审的企业或组织建议名单征求评审委员会意见，评审委员会四分之三以上成员单位审议同意后，确定进入现场评审的企业或组织名单。对未进入现场评审的企业或组织，由质量强市办反馈材料评审结果。

（五）现场评审。质量强市办组织评审组，对相关企业或组织进行现场评审，形成现场评审报告，提出获奖建议。

（六）综合评审。质量强市办根据评审组提交的材料评审报告和现场评审报告，提出市长质量奖和提名奖获奖建议名单，并将获奖建议名单材料评审报告和现场评审报告等征求评审委员会（质量强市领导小组）意见，形成综合评审报告。

综合评审须经评审委员会四分之三以上成员单位审议同意后，确定市长质量奖和市长质量奖提名奖获奖建议名单。

（七）报请批准。质量强市办将市长质量奖和提名奖建议获奖名单报请市政府常务会议批准。

（八）获奖公示。质量强市办通过市级主要媒体向社会公示市长质量奖和提名奖获奖名单，公示期限为5天。公示期内对获奖企业或组织有异议的，质量强市办负责组织调查核实，形成调查情况报告，经调查情况属实的，评审委员会四分之三以上成员单位审议同意后，取消申报企业或组织的获奖资格。

第五章 扶持及经费

第十二条 市政府对获得市长质量奖、市长质量奖提名奖的企业或组织颁发奖杯、证书并给予每个市长质量奖获奖企业或组织50万元项目扶持资金，给予每个市长质量奖提名奖企业或组织10万元项目扶持资金。财政全额拨款的获奖组织只授予奖项荣誉，不给予项目扶持资金。项目扶持资金的管理按照《柳州市市长质量奖项目扶持资金管理办法》执行。

第十三条 市长质量奖项目扶持资金和评审工作经费，由市财政列入预算专项拨款，由质量强市办负责管理，实行专款专用。

第十四条 市长质量奖扶持资金主要用于质量提升工作，质量提升工作主要包括质量持续改进、质量攻关、人员培训、质量检验机构和实验室建设等。不得用于偿还债务及个人奖励，不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。

第六章 宣传推广与监督管理

第十五条 获奖企业或组织可以在形象宣传中使用获奖荣誉及标识，并注明获奖年份，但不得用于产品、服务的标识或者产品、服务的质量宣传，不得出售、出租奖杯、证书，或用于从事其他营利性活动。一经发现，质量强市办责令其限期改正。

第十六条 获奖企业或组织应当积极宣传推广科学的质量管理制度、模式和方法，并为其他企业或组织学习观摩提供便利，发挥质量标杆示范作用。不得借推广名义从事任何营利性活动。

获奖企业或组织应在每年3月份前，向质量强市办提交上一年度质量管理制度、模式和方法，质量管理水平和自主创新能力自评报告、企业效益调查报告（含调查表）以及其他质量工作相关报告、报表和总结等。

第十七条 获奖企业或组织有下列情形之一的，由质量强市办提出处理意见征求评审委员会四分之三以上成员单位同意后，提请市政府撤销其奖项，收回奖杯、证书，追缴扶持资金，并向社会公开。

（一）弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的；

（二）获奖之日起发生重大质量、安全等事故、重大突发环境事件；出现严重违法、违规、违纪行为。

被撤销奖项的企业或组织不得在对外宣传上继续使用市长质量奖相关信息，从被撤销奖项之后5年内不再受理其申报市长质量奖。

第十八条 获奖组织发生组织架构变化、管理模式调整等重大变更的，变更后的组织不继承市长质量奖荣誉。

第十九条 参与市长质量奖评审工作的专家、工作人员必须实事求是、公正廉洁，保守企业或组织的商业和技术秘密，严格遵守评审的有关规定和程序。与申报企业或组织存在利害关系的，本人应当主动提出回避。对违纪违法行为，依纪依法予以处理。

第二十条 质量强市领导小组各成员单位、各行业主管部门、各相关单位在监管中发现获奖企业或组织发生本办法第十五条、第十七条所列有关不良情形的，应当及时通报质量强市办。

第七章 附 则

第二十一条 各县（区、新区）政府（管委会）可参照本办法，积极探索设立辖区内政府质量奖激励机制。

第二十二条 本办法自2024年X月X日起施行。2022年11月23日印发的《柳州市市长质量奖评定管理办法（2022修订稿）》（柳政发〔2022〕21号）同时停止执行。